在以穆斯林为主的中国西部边远的新疆,此前曾连续发生多起伤害无辜百姓的暴力恐怖案件。为减少公众场所遭受恐怖主义袭击的治安考虑,中国当局在处置暴恐案后出台的系列治疆政策,遭到联合国人权特别报告员的批评。

联合国人权特别报告员批评中国新疆政策
联合国的一位人权问题特别调查员3月11日在日内瓦发表谈话,批评了中国当局在新疆对待维吾尔族穆斯林的政策,引述了当局骚扰和恐吓少数民族的“令人不安的”事件。
联合国人权理事会宗教和信仰自由问题特别报告员海纳·比勒费尔特在新闻发布会上说,中国对维吾尔人的行动是“一个重要问题”。他说,“我听到了令人非常不安的骚扰事件,例如在穆斯林斋月恫吓学童,要求他们打破斋月禁律。”新疆的一些城市已经采取了限制穆斯林服装的规定,包括首府乌鲁木齐从去年晚些时候开始禁止穆斯林在公共场所配戴面纱。
比勒费尔特说,有关联合国人权理事会提出的正式访问中国的要求,目前没有任何进展,同样的要求上一次得到批准是在2004年。比勒费尔特说,他认为北京压制宗教自由是因为一个集权政府总是担心来自于官方渠道以外的民众行动。他说,“中国政府在很多方面是一个超级力量,但是在民主合法性方面显得很弱。”
不过,有分析认为,新疆《乌鲁木齐市公共场所禁止穿戴蒙面罩袍的规定》系减少公众场所遭受恐怖主义袭击的治安考虑。由于“罩袍”中的面纱遮住了脸孔,导致“罩袍”提供了一种合乎情理的蒙面效果,这种蒙面效果不利于警方以及公众场所安保部门识别“罩袍”主人的身份信息,碍于宗教因素,又无法撩起妇女面纱识别其本来面目,不利于安保工作。自2009年以来,新疆涉暴涉恐案件明显增加,维稳处突压力持续加大,具有“伊吉拉特”“圣战”特征的暴力恐怖活动已经成为对新疆稳定影响最大、威胁最大、滋生最快、影响最为恶劣的新威胁。
据新疆自治区公安厅统计,自2009年以来,新疆每年打掉的危安现行组织团伙案均在百起以上,呈现高位徘徊态势,其中2012年新疆暴恐案件190余起,比上年大幅增加,其中,“独狼式活动”的个体或小群体暴恐活动趋多,且参与人员基本都是“80后”、“90后”,初中以下文化程度占到95%左右。
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