今年中国全国人大会议上公布的一则重大新闻是，该国政府将2015年经济增长目标定为7%左右，相比2014年的目标(7.5%)有所下降。此外，今年全国人大会议还适度调低了外贸进出口增长目标(2015年是6%，去年是7.5%)和固定资产投资增长目标(2015年是15%，去年是 17.5%)。
美国布鲁金斯学会网站3月10日发表文章称，所有这些都是在以明智的态度承认，鉴于很多行业都存在产能过剩的问题，投资在持续放缓，外部环境仍不稳定，投资和贸易增长放缓势必会影响国内生产总值(GDP)的增长情况。
中国能否达到上述仍不失为雄心勃勃的目标呢?文章认为答案是肯定的，但中国需要精心调整宏观政策并进一步推动改革。就财政政策而言，人们希望当局对地方政府用于投资的贷款持务实态度。就货币政策而言，该国央行适度下调了广义货币增长目标(今年是12%，去年是13%)。
另一个具有积极意义的动向是，李克强总理宣布，外商投资限制类条目将减半。文章认为，这将是重大进步。
文章称，世界其他国家将感受到，中国经济增长模式将从依靠投资和出口拉动朝着增加消费的方向转型。中国今后对能源和矿产的需求量不会像过去那么多了。但中国会在消费品及服务领域有新增需求，那尤其会对邻近的亚洲各经济体起到提振作用。
全国政协6日下午举行记者会，全国政协委员厉以宁、李毅中、陈锡文、林毅夫、杨凯生、常振明、贾康围绕主动适应经济发展新常态促进经济平稳健康发展回答中外记者提问。
中国新闻社、中国新闻网记者：请问林毅夫委员，您曾经预测过中国经济还能以8%的速度增长20年，我们注意到今年总理在政府工作报告中下调经济增速目标到7%左右。请问您对中国经济未来的预期是否有所调整?在传统优势消退的情况下，中国新的动力有哪些?目前发展如何?全国政协常委、经济委员会副主任，北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫：非常感谢你的发问，让我不仅有机会阐释你问的问题，也可以重新澄清在媒体报纸上对我观点的误解。第一，我对中国增长的预期有没有调整。第二，在新常态下，旧的比较优势丧失了，还没有新的增长动力。对第一个问题，我没有调整。我认为中国还有20年左右8%增长的潜力。但这里我讲的是“潜力”，不是说中国会有20年8%的增长。“潜力”和实际增长是有差距的。包括你问的问题是假定我认为有20年8%的增长，这跟我的原意是有差距的。
林毅夫：我认为中国还有20年8%的增长潜力是根据经济增长的动力机制是什么，当然经济增长是劳动生产率不断提高，而它的基础是技术不断创新、产业不断升级。发达国家是这样，发展中国家也是这样。我们知道，发达国家的技术、产业多在世界最前沿，所以它的技术创新和产业升级都必须自己发明，要发明成本非常高、风险非常大。从过去一百多年的经验来看，发达国家靠这个机制，平均每年增长就在2%―3%之间。发展中国家当然也是技术创新、产业升级，但是世界前沿之内技术创新、产业升级，是所谓的后发优势。如果发展中国家懂得利用这个后发优势，它的经济增长速度有可能比发达国家高两倍、三倍，就像我们改革开放以后，连续30多年，平均每年9.7%的增长，靠的这个机制。
林毅夫：现在经过30多年，这个后发优势还有多大?我想最主要的判断标准就是我们和发达国家的产业技术差距还有多大。衡量产业和技术最好的方式是看人均收入水平的差距，因为人均收入水平代表的是这个国家、这个社会平均的劳动生产率水平，而平均劳动生产率水平所蕴含的优势，我能看到最新可以比较的数字是2008年。2008年时，我们平均每个人按照购买力计算的人均平均收入水平是美国的21%，相当于日本1951年和美国的差距水平，新加坡 1967年和美国的差距水平，相当于我们台湾1975年、韩国1977年和美国的差距水平，这些东亚经济体利用同样的后发优势，在同样的水平之下实现了 20年8%到9%的增长。
林毅夫：如果能实现20年8%―9%的增长，那就代表从2008年，我们有20年8%增长的潜力，他们实现的就代表有可能，所以是我们的潜力。当然这个潜力的发挥决定外部因素，决定内部因素，这几年因为国际还没有从2008年的危机当中复苏，我们的出口增长慢了很多，三架马车有一驾跑慢了。在这种情况下，经济增长速度就会低于8%。
林毅夫：第二部分，我们过去经济发展非常快，被称为世界工厂，这主要靠劳动密集型的加工业，那些中低端的产业。现在随着收入水平提高，工资增加，这些产业逐渐失掉比较优势。在这种情况下，我们还有没有新的增长动力来源?作为经济学家，大家知道比较优势永远是比较出来的。过去我们在劳动密集型的产业有比较优势是因为工资水平低，资本稀缺。经过这30多年的发展，去年人均收入已经达到7500美元，劳动力成本已经不低，资本也积累的相当丰富。在这种情况下，我们当然还有比较优势。
林毅夫：而且在这里我可以讲五个领域：第一，我们可以从中低端向中高端的装备制造业，还有向新的电子产业、材料产业、精密仪器，这里面有很多亮点。第二，像互联网有很多新的业态，互联网金融、电子商务、快递业务。第三，还有新产业，绿色环保产业、新能源产业。传统逐渐失掉比较优势的劳动力加工业也可以像微笑曲线两端，可以把这些产业转移到非洲，从GDP到GMP，他们转移出去以后对我们的机器设备、中间部件也创造很大的外销市场。第四，即使现在有不少过剩产能，像水泥、钢铁、电解铝，那随着一带一路我们对其他地方基础设施的投资，也会创造很大的市场需求。所以在这种情况下，我相信在新常态之下，我们有8%的增长潜力，应该达到今年总理所讲的7%左右的增长是没有问题的，而且我相信我们做得好，会比7%还要高。(根据网络文字直播整理)
延伸阅读外媒关注《政府工作报告》:经济增长目标符合预期
3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。 新华社记者 庞兴雷 摄
中国经济网北京3月5日讯(记者林秀敏)今天上午，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕，中国国务院总理李克强在会上作《政府工作报告》。报告中，李克强总理宣布，中国政府将2015年经济增长率目标定在“7%左右”。对此，外媒表现出极大的关注，纷纷进行报道。
美国《华尔街日报》报道指出，在当前内需疲软且全球经济复苏放缓之际，中国政府上述增速目标符合普遍预期。
德国电视一台ARD的《每日新闻》报道指出，中国政府欲转变经济增长方式，由粗放型增长向内需和服务业拉动的集约型增长转变。此增长目标与中国追求“小康社会”的目标一致。尽管中国政府强调允许经济增长放缓，但仍然十分重视就业水平。去年11月以来，中国已进行两轮降息并降低营业税，以刺激经济增长。英国《金融时报》报道称，随着中国跨入中等收入国家之列，经济增长已开始放缓。中国决策者正试图摆脱信贷驱动的投资型增长模式，建立由国内消费驱动的、更加平衡的增长模式。
路透社报道称，一如市场预期，中国将2015年国内生产总值(GDP)增长目标调降至7%左右;面对经济下行压力加大，政府意在淡化速度为结构调整争取时间和空间。而在通缩忧虑加深背景下，居民消费价格指数(CPI)涨幅控制目标仍高达3%左右，则昭显政府改善通缩预期之意。
日经中文网报道称，中国不再勉为其难地追求高增长，而是力争通过经济改革实现转向稳定增长的软着陆。这是中国政府时隔3年下调经济增长目标。由于经济减速，2014年实际增长率为7.4%，创出24年以来的最低增速，低于政府目标。
(2015-03-05 17:00:14)
延伸阅读快讯：中国将今年经济增长预期设定为7%左右
中新网北京3月5日电国务院总理李克强5日在作政府工作报告时，确定了今年中国经济社会发展的主要预期目标，其中国内生产总值增长7%左右。
(2015-03-05 09:41:22)
延伸阅读李克强：经济增长预期7%左右 考虑了需要和可能
中新网北京3月5日电十二届全国人大三次会议今日上午在北京召开，国务院总理李克强在作政府工作报告时说，2015年中国经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能。
今年中国经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。
李克强在报告中解释说，经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。以这样的速度保持较长时期发展，实现现代化的物质基础就会更加雄厚。稳增长也是也是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7%左右的速度可以实现比较充分的就业。
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