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柯文哲公共住宅政策走出第一步

柯文哲提出“五万户只租不售的社会住宅“政见,最近决定将联开案所分回的570户转租为社会住宅,未料却引发与住户间的矛盾。

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台北市长柯文哲最近有意将捷运联合开发案中,台北市所分得的570户,转做社会住宅,以“只租不售”的方式,而且规划租金打八五折出租给年轻人,没想到,原本的一番美意,却引发了一场风波。

住户反弹

主因在于已购买这些联开宅的住户跳出来反对,他们认为,当初购买房子时,正逢台湾房价急速飞涨时,且当时市府并没有作为社会住宅的构想,现在要把他们的邻居,变成社会住宅的租客,又以低于市场行情的租金来出租,将出现住户良莠不齐、居住质量降低、影响该房价的后果。

人性是自私的,买房子时,谁都希望房价愈低愈好,买了房子之后,每个人都希望自己的资产增值。一位屋主在接受媒体访问时急得哭出来,她说:“好不容易买了房子,现在房价面临下跌,还有贷款要付,怎么办?”另一位则是投资客,打算把房子租出去,台北市政府的构想公布后,一位来看过房子的房客立刻打电话给他,问:“租金要不要调降?”

社会岐视

针对住户的反弹,台北市都发局长林洲民在脸书发文指“台北人疯了吗?”直言自己不了解“自私的台北人”的想法,他写道:“怎么会有可以负担全额支付房价(他们应该自我欣慰),抗议暂时支付折扣房价的人(他们不应该自觉渺小),成为他们的邻居!”虽然林后来为此举表示歉意,但还是引起住户高度不满。社会各界看待台北市政府与联开案原住户间的争议,其实并不站在住户这一边;许多网友认为,人的品格不因“有房子”、“租房子”而产生差别,原住户认为社会住宅租客水平较低的想法,充满岐视;媒体开始比较其他国家社会住宅的比例,美、日、韩、香港、新加坡、德、荷兰等国家,社会住宅比例从6%~34%不等,台北市、新北市的社会住宅却不到1%,因此,最近有人开始提出“社会住宅,其实是先进国家的象征”,希望借此改变原来的观念。

“社会住宅”在上一次的总统大选、双北市长选举中都成为话题,郝龙斌时代其实已经规划要在十年内完成台北市住宅数量的5%,共4万5千户的社会住宅;谈理念,大家都赞同,但是一到执行,却问题重重,因为对于大多数的台湾民而言,“买房子”是天生就有的DNA,“租房子”是离家就学、工作,不得己的暂居之所,过去政府所推出的国民住宅,也是以购屋为主,因此台湾没有社会住宅的经验,对于社会住宅完全缺乏想象的图像。

成败关键

许多学者指出,社会住宅的成败,其实是在“规划与管理”。以荷兰高达36%社会住宅为例,出租资格扩展到中产阶级、新创公司、个人工作室,并非只限定经济弱势族群,而且社会住宅与一般私宅混合,房子不再狭小脏乱,盖得明亮且富设计感;有些还规定租屋条件得包含小区服务,例如租屋的年轻人,需花时间对小区学童进行课业辅导,连如何把一般私宅的住户,与社会住宅的租户彼此间的融合,都考虑进去,规划的不只是硬件,还包含软件。

柯文哲请来曾任职于贝聿铭建筑事务所、多次获得美国建筑师学会设计奖的建筑师林洲民来担任都发局长,显然是对于选前承诺要“提供五万户社会住宅”的政见支票有强烈企图心;许多人对林洲民充满期待,希望他能打造出让人眼睛一亮的台北市,但也忧心他艺术家性格的作风,无法周旋于方方面面,毕竟光有美丽的设计蓝图是不够的,社会住宅、公办都更,最后能否成功,关键还是在执行。

柯文哲提出五万户社会住宅的政见,现在的570户,仅是数量的百分之一,即已出现争议,但终究是跨出了第一步;如果失败,台湾的住宅政策恐将又走回老路,如果成功,影响的将不是一地一楼,还将改变台湾人,世世代代对于“租屋”的迷思。

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