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横跨两大腐败灾区 仇和仕途却一路惊喜

李克强记者会结束20多分钟后,中央纪委监察部网站发布消息,云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。梳理仇和的从政经历可以发现,仕途横跨江苏和云南两大腐败重灾区,多方消息指仇和落马牵扯昆明土地城建系统的腐败问题。

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云南省委副书记仇和被调查

虽然仇和是一个争议和负面消息较多的官员,但是对于他的突然落马外界感到惊愕。据陆媒消息,15日上午10点,第十二届全国人大会议第三次会议结束后,仇和还坐车回到了云南代表团的驻地----职工之家。落马前两日,仇和的秘书还曾与人讨论,回云南后,省委常委会议等工作安排事宜。

没能笑到最后落马同日下午,一位曾经采访过仇和的媒体人透露,春节前(2015年)还曾与仇和通过电话。电话里,仇和说,“我是被一路举报,但是我的仕途却是一路惊喜……。”参加了两会的全部过程,而在闭幕的时刻,被中纪委宣布接受调查。这可能是仇和没有预料到的“惊喜”吧。

现年58岁的仇和在任职云南省省委副书记前,曾任江苏沭阳县委书记,宿迁市市长、市委书记,江苏省副省长,云南省委常委、昆明市委书记。他的“个性化”施政方式以及对某些体制局限的大胆挑战,引发巨大争议。而在争议的漩涡中、在媒体的关注下仇和却一路升迁。

然而江苏和云南这两大省,皆是这两年的反腐重灾区。中共十八大以来的反腐风暴中,省部级以上落马官员共71位(加上仇和),其中,江苏落马的省部级官员就有3位,其中不乏明星官员,云南的官场“地震”也较为剧烈。截至目前包括仇和,已有三名省部级官员被处理:原副省长沈培平,原省委常委、昆明市委书记张田欣。还不包括曾任云南省委书记的白恩培。

两地政坛官员间千丝万缕的联系,以及高压的反腐态势下,曾横跨两地政坛并大动作频频的明星官员仇和,“出事”的概率相应加大。另有知情人士称,春节前,云南本地即有零星传言指向了仇和将被调查。仇和虽然随团参加此次人大会议,但明显看出他脸色并不好看。任性地方官员

仇和一路走来,给官场留下了许多东西。2008年,云南大学中文系教授石鹏飞首次提出“仇和新政”,这一概念此后被学术界和媒体广泛采用。仇和担任中共宿迁市委书记时,两种极端评价集于一身:有人说他是酷吏,有人认他如青天;有人说他大搞政绩工程,有人认为他颠覆了传统经济发展的思路;有人怒斥他“简直是胡闹”,有人鼓励他“大胆地试”。对此他从未做过回应。

后来在昆明,仇和始终延续着他的执政风格,争议声不断。他给昆明留下了深刻的“仇和时代”痕迹,城市面貌改变、公务员效率提高、民众观念更新、城区河流变清、滇池水质好转、交通建设突飞猛进……这些情况在许多昆明市市民里得到了共识。

这让人联想到李春城,其在成都主政13年间,成都市政建设发展迅速:两次大规模旧城改造,启动城乡统筹,将成都南扩、东进等。此外,彭州石化也开工建设。两个都很能干的人还有一个共同的特点:喜欢搞拆迁。李春城因在成都搞拆迁被附上“李拆城”的绰号,而仇和在任宿迁、昆明期间同样因拆迁问题饱受诟病。李春城在正面形象背后却有着公权私用,贪污腐化的另一面,那么仇和呢?

由于在短期内仇和把昆明的基础建设摊子铺得太大,收入微薄的昆明财政根本无法支撑,他便走向了“土地财政”。在这个过程中,许多人突然发现“仇书记其实是个非常不守信用的领导”:一名房地产开发商说:“卖出的土地,甚至盖好了房子的土地政府会突然加收土地出让金,而企业把这些损失转嫁给消费者,又不断出现买卖纠纷。”

仇和在任“一把手”时的权力有多大,有一个例子或可说明问题。仇和到任昆明市委书记后,他在富民县调研后与当地官员聚餐时,看到满桌的菜后随口说了一句“能否每盘菜都放一双公筷一把公勺,吃不完的菜打包带走,不仅节约也卫生”,没想到的是,仇和餐桌上的一句即兴之言,在当地掀起了一场“餐桌革新”。富民县领导立刻召开干部动员大会,发出当年第一号文件,成立领导小组具体落实仇和的“最高指示”。

长期关注中国现实体制的四川大学教授赵建伟认为,虽然一批个性化官员曾经获得了一些喝彩,但是却可能对社会造成严重的误导,即以权力、强力、暴力的人治行径也能为民办一些事情,也能迅速解决一些社会现实难题,“但他们往往不会相信别人,只相信自己,不相信规则,甚至随意破坏制度”。

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