央视前主持人柴静个人投拍《穹顶之下》记录片揭示中国严重的雾霾污染,再次引发各方对中国污染问题的关注。有美媒认为,虽然中国想要治理环境污染,但是,这一问题背后却又诸多挑战。

雾霾笼罩下的北京
美国《华盛顿邮报》3月15日发表“中国希望更干净的空气----没有任何环境行动”(China wants cleaner air — without an environmental movement)的文章称,尽管中国在环境问题上出台了很多标准,但是,最近几周显示出了矛盾之处。首先,由官方支持的一部治污纪录片在网上发布后疯传,有2亿民众观看了这部影片。但是,目前,中国官方已经将该影片从网上删去。在今年的全国人大会议上,中国国家主席习近平誓言将铁腕严惩环境破坏者。中国国务院总理李克强也称,污染影响人们的生活质量,并承诺减排。但是,工厂、汽车以及石油公司还是在违反环境法律法规。
那么,中国政府是认真对待这件事情的吗,还是只是一场秀?若是中国希望改善环境,那么有一点公众支持和压力有错吗?
答案在于中共的复杂和解决空气污染面临的巨大挑战。中共对公众参与严加控制,并采取不信任(distrust)的态度,意识到空气污染对城市中产阶级是一大问题。
清华-卡内基全球政策中心(Carnegie-Tsinghua Center for Global Policy)的气候变化与能源问题专家王韬(音译)称,在能源和环境问题上,中国正在一个变化的前期。但是,自相矛盾和权力斗争非常激烈。
王韬认为,中国环境部门当然希望获得更多的权力,并且它也承受公众要求优良环境的巨大压力。但是,它也承受着很多阻力,至于谁来领头制定政策和标准,各方也是争执不下。中国燃煤数量比世界总量还多,但是,去年,中国燃煤跌落了2.9个百分点,这是燃煤量首次下降。几十年来,中国燃煤发电量也首次下降。造成这一切结果的部分原因在于中国经济放缓,但是,中国政府采取措施限制煤炭和钢铁生产、严格排放标准、关闭非法煤矿也有一定的影响。
柴静的《穹顶之下》也带来了希望,中国可以借鉴伦敦和洛杉矶在不危害经济发展的同时治理污染的经验,这也给公众参与让环境污染肇事者感到羞愧带来了希望。
加利福尼亚州大学的教授肖强(音译)称,虽然柴静的纪录片引发争议,但是,通过揭开“烟雾”背后的既得利益者,这部影片能够让中共高层大吃一惊并感到担忧。
习近平在去年11月份与美国总统奥巴马会晤时达成标志性的气候协议,现在的问题就是:习近平准备如何来解决《穹顶之下》提出的问题。
肖强称,习近平渴望获得民众的普遍支持,虽然解决环境问题能够为他加分,但是,习近平也警惕这会影响经济发展,并引发工业中心的不满。并且,习近平也很警惕这样的风险:民众对环境治理的不满或演变成对中共一党专政的争议。
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