中国政府通过了2013年共产党第18届中央委员会第3次全体会议“公共安全体系健全化”的决议,创设了国家安全委员会。为了确保中国内外和平以及安定的战略环境,为了军力建设和维持国内的稳定,强化掌握统一指挥·管理综合体制系统的构筑是有必要的,而国家安全委的创设就是中国军事改革重要的一环。但是权利过于的集中可能会引起政治上的混乱。

习近平手握党政军大权
第3次全体会议声明国家安全委的职能·机能不仅包括军事方面的安全,社会的安定和秩序等非军事安全也包含在内,也被期待在有关以网络安全、分裂主义问题、外国势力的介入事件上安全维持作用上的发挥。
在组织方面,在成为国家安全委主席中国共产党中央委员会总书记习近平下面设立了两位副主席为中央政治局常委李克强、张德江,形成了应对国内外安全保障政策体制。
国家安全委作为常设机关被认为在国内外安全保障上能行使强大权限的司令塔。除了党·政府部门人民解放军外以外也涉及到了公安、国家安全、武装警察、外交、交通、经济、对外宣传、香港澳门台湾部门等。
总括国家强权司令塔的构筑,在面对复杂化多样化威胁时能使之更有效的应对,但是像中国这样三权分立政治权利不能相互抑制的共产党政权下集体指导体制中,如果习近平的权利过于集中可能会引发几个问题。
第一个问题就是,过度权利集中的弊病和反弹问题。习近平在党内手中掌握了强有力的权力,可能会引发包括反弹问题在内新的权力的斗争。第二个问题是,国家安全委对于军事威胁的应对也是一手指挥,增加了与到现在为止掌握武装力量统帅权党·国家中央军事委员会竞争的可能性。两大权力机关在职能分工和权限上的关系也会孕育出政治混乱的问题。
第三个问题就是,国家安全委就组织性质来说终归是共产党的一个组织,无法在宪法等法律上赋予地位。这样就会产生国家行政机关管理问题。
不管怎么说,这是自1980年代邓小平断然实行军事大胆改革以来暌违长久习近平着手进行军事改革。国家安全委的创设等作为联系今后共产党统治安定推动军事方面改革还是会受到各方瞩目。
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