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中共查长子海外家底 央企任性时代结束

日前,中国审计署原审计长董大胜透露,中国中央企业有超过4万亿境外资产未纳入审计监督,央企的审计“漏洞”引发外界关注。国资委官方网站17日公告显示,国有重点大型企业监事会将通过采购第三方服务方式检查央企境外“家底”。

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中共2015年开展的反腐行动严盯央企

国资委公布的《国有重点大型企业监事会2015年度集中重点检查项目和境外国有资产检查项目服务采购招标公告》显示,此番采购服务招标项目分为7个部分,其中,4个为集中重点检查项目,3个为境外国有资产检查项目。

2015年全国两会期间,全国政协委员、审计署原副审计长董大胜在接受采访时透露,中央企业越来越大的境外投资基本上没有进行审计,存在大量空白点。截止2013年底,110多家中央企业资产总额达到35万亿元,其中境外资产总额超过4.3万亿元(约合6374亿美元)。

据悉,北京在鼓励企业“走出去”之后,中国企业已经在海外成立了成千上万的子公司,现在这些机构都可以被用来转移资金。一位中国国企的高管甚至表示,“只要整理过的财报看起来不太糟,没人会在意到底利润是从哪里(国内或者国外)来的。

此外,央企部分海外投资的略显“任性”。2014年6月,陆媒财新网在《中石油的油砂赌局》一文中曾揭露,中石油在没有探明储量的情况下曾耗资40亿加元(1 加元约合0.88 美元)收购了加拿大的两个油砂项目,而据称,在未来10年间中石油还要为这两个油砂项目花费至少300亿加元才有望看到产出。

据称,一位曾在中石油工作的人士也证实,中石油在加拿大等国收购的油气田项目疑点颇多。“在那些地方,花几十亿美元收购的项目,之前说是资质良好,结果轮到中石油自己开采,才发现其实资源贫乏。海外还有专门的机构,专门做这种把贫矿包装成‘富矿’的‘以贫扮富’的生意,卖给中石油赚钱。一方面是任性投资,一方面也可能存在洗钱行为。澳大利亚财富管理公司(Orient Capital)的执行董事安德鲁·科利尔(Andrew Collier)曾撰文透露过“洗钱秘术”。例如,一家中国公司支付100万美元给一家外国公司,购买实际价值50万美元的机床,剩下的资金则可用于其他投资。

或者可以采用没有实体交易的“服务贸易支付”。服务贸易没有实物交换,企业只需为一项服务付款,至于这项服务有没有发生,很难辨别。

央企的海外“家底”究竟没有问题,或者有什么问题?需要等官方最终审计结果进行披露。不过,北京对严查“长子”的态度很是坚定。2015年开展的反腐行动释放出严盯央企的讯号,春节后“复工”的巡视组,首项工作便瞄准26家央企。

在中纪委五次会议,习近平提到要加强对国企领导班子的监督。表示,要着力完善国有企业监管制度,加强党对国有企业的领导,加强对国企领导班子的监督,搞好对国企的巡视,加大审计监督力度。要完善国有资产资源监管制度,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

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