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习近平拒绝赴巴 伊斯兰堡不懂北京要里子

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就在北京和伊斯兰堡寻求巩固持续了50年的军事与经济关系之际,外界似乎从中国国家主席习近平3月23日引人瞩目地缺席巴基斯坦举行的国家阅兵式当中,窥得双边关系即将出现新的变化。

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北京为何冷对伊斯兰堡邀约?

美国总统奥巴马(Barack Obama)今年1月访问印度并出席一年一度的共和国日阅兵庆典之后不久,巴基斯坦官员即邀请习近平出席巴基斯坦国庆阅兵,此前曾在国际范围内掀起热议。“印度阅兵请了奥巴马,巴基斯坦阅兵将请习近平”,在国际舆论看来,习近平如若应约赴巴,不仅可被视为中巴关系进一步密切的具体表现,或许更可以被当作为美印、中巴或将投向直接对抗的关键点。只不过,从现实来看,中国似乎并无意证实看客们的以上任何一种猜测。

除当地时间2月4日中国外交部发言人洪磊以“我目前不掌握这方面信息。中巴是全天候的战略合作伙伴,双方保持密切的高层交往,为中巴关系发展不断注入了新的动力。我们愿与巴方保持这一势头”,就巴基斯坦邀请习近平出席巴国庆阅兵仪式一事作出简单回应外,中国官方没有对此再致一辞。而伴随巴基斯坦国庆阅兵日益临近,北京方面的态度也越发明朗,即习近平显然没有准备赴巴出席这样一次活动。

无论从中巴关系的密切,还是中国国家领导人的首访往往选择“走邻居”,这样一种历史沿革来看,习近平出席巴基斯坦国庆阅兵均无可厚非,但也正是因为此,外界才对习无故缺席这样一次活动而“兴致勃勃”。

对于此,英国《金融时报》(Financial Times)3月22日发表分析文章称,在忙于开展打击塔利班武装分子的军事行动的巴基斯坦,官员们坚称,推迟习近平的访问纯粹是出于安全考虑。但在伊斯兰堡的西方外交官表示,巴基斯坦丢面子是一个很好的例子,说明该国未能理解中国领导人的思维方式。“中国更愿意在幕后默默耕耘”,其中一位外交官表示,“我不相信中方只是因为美国总统奥巴马前往新德里,就愿意赶往伊斯兰堡……那不是中国的行事方式”。而在伊斯兰堡的中国官员则拒绝讨论有关习近平未来访巴计划的猜测,“巴基斯坦有自己的考虑,我们也有我们的考虑,”其中一名中国外交官表示。

这样一种分析其实并非全无道理,与其为了满足巴基斯坦的“面子”,北京当前或许更多的是在考虑如何加强中巴关系的“里子”以及自身的实际利益。一方面,习近平拒不赴巴并不意味着双边关系徒生变故,事实上就在2月4日中国外交部委婉否认习近平将赴巴基斯坦有关安排后,2月12日正在巴基斯坦出访的中国外交部部长王毅在与巴基斯坦总理国家安全和外事顾问阿齐兹在伊斯兰堡举行正式会谈时表示,习近平将于年内尽早对巴基斯坦进行国事访问,已然为巴基斯坦方面打下一针安定剂。

中国和巴基斯坦的友谊被称为“全天候”的友谊,中国人还为巴基斯坦创造了一个独一无二的称呼----“巴铁”,而北京对于加强中巴关系实际内容的重视显然要高于礼节性的访问。

正如《金融时报》援引包括斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)报告在内的一系列分析指出的那样,无论是在军事安全还是经济发展领域,巴基斯坦当前都是中国最亲密的合作伙伴,中巴之间确实存在“一种不断深化的关系”,且尽管习近平将缺席阅兵式,但中国立足点的重要象征将会亮相。事实上,以中国帮助研发制造的JF-17型战斗机,被定位于巴基斯坦主要的二线战斗机,与此同时围绕中国未来销售FC-31型隐形战斗机的讨论仍在进行中为例。正如华盛顿国际战略研究中心的谢伟森的话所表示的,“巴基斯坦军方更喜欢美国的F-16战斗机和美国的坦克,因为它们的质量比中国提供的武器更高,但美国之前曾切断供应,并可能再次这么做,而中国将永远不会停止供应”。

而在另外一方面,巴基斯坦上一次阅兵要追溯到2008年,此后出于安全考虑,巴基斯坦一直没有再举办国庆阅兵活动,在这样一种现实之下来观北京当前的顾虑,毫无疑问是一种谨慎之举。

虽然自1949年新中国成立以来,中国以一国政局不稳为由而推迟访问都极为罕见,但不容置疑一国国内安全状况确实会影响到其外事活动。2014年9月巴基斯坦与中国官方曾先后宣布,出于安全原因,习近平原定当月中旬的访巴行程被迫推后,北京方面当前迟迟未宣布访巴决定或也因为相类似的原因。无论是2014年12月塔利班进入一所军人子弟学校枪杀150多名学生和教师,还是巴基斯坦东部城市拉合尔两座教堂3月15日接连遭遇自杀式爆炸袭击,导致14人丧生,将近80人受伤,都令北京不得不审慎对待巴基斯坦国内的安全局势。

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