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习近平赴联合国之前先访美国

中国国家主席习近平9月访美的具体安排进入紧锣密鼓的阶段。本次国事访问结合联合国70周年纪念的行程, 地理上华府与位于纽约的联合国接近,先后顺序等日期的安排受到关注,但目前已经基本确定将先对美国进行国事访问。

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瀛台夜话后奥巴马会如何接待习近平?

华府与北京已经密集展开对习近平2015年访美行程的规划。有两个方案准备。其中之一就是习近平确定将借9月出席联合国成立70周年大会相关活动之便利到华府进行国事访问。但也不排除另外的日期再安排习近平访美。

中美高层目前确认,今年中美之间最重大的活动是习近平9月结合出席联合国成立70周年纪念活动对美国进行国事。习近平将先对美国进行国事,后前往纽约出席联合国相关活动。 就目前来看,今年9月联合国重要活动主要有两个,一是联合国成立70周年纪念活动,二是联合国第70届大会,包括其一般性辩论。第70届联大将在9月15日开幕。一般性辩论则于9月22日至28日在纽约联合国总部举行。

联合国成立70周年的相关纪念活动除了几个既定的纪念日活动之外,其他高级别的纪念活动尚未被公布。就目前联合国方面公布的情况来看,成立70周年的纪念活动虽持续1年,但重要纪念活动还是集中在9月和10月。其中包括9月21日的“国际和平日”纪念活动以及10月24日“联合国日”联合国和平使者、钢琴家朗朗的音乐会。9月25日至27日,联合国还将举办纪念“UN70”年“共同制定2015年后发展议程”峰会。

现在尚不清楚联合国是否举行诸如首脑峰会和安理会首脑会议这等高级别活动。习近平若要出席联合国成立70周年的纪念活动,级别和规模不应该太低。1995年联合国成立50周年时,中国时任国家主席江泽民于当年10月22日专门赴纽约联合国总部出席了50周年特别纪念会议,并在24日发表了讲话。2005年联合国成立60周年之际,中国时任国家主席胡锦涛赴纽约出席了联合国成立60周年首脑会议开幕式,并出席首脑会议发展筹资高级别会议和联合国安理会首脑会议,先后发表了多场演讲。值得注意的是,胡锦涛出席联合国60周年活动前访问了墨西哥,并在离开纽约后访问了加拿大。就联合国大会一般性辩论而言,胡锦涛出席过一次,中国前总理温家宝出席过两次。胡锦涛是在2009年9月22日参加联合国气候变化峰会后的第2天出席了联大的一般性辩论,并发表了演讲。温家宝则是在2008年和2010年前往纽约联合国总部出席一般性辩论并发表讲话。联大一般性辩论也是会员国开展外交活动的重要舞台,许多国家领导人借机就共同关心的问题举行会晤,以期取得积极成果。习近平上任以来已在多个西方国家的议会及智库发表演讲,阐述自己的外交理念和中国战略。但联大一般性辩论这一场合则是世界级、多边外交的最高舞台,习近平迟早会借这一平台阐述自己的世界观和中国外交理念。

但是,如果联合国70周年纪念活动和联大一般性辩论都参加的话,习近平势必会两次前往纽约,加上对美国事访问期间可能要前往其他州访问,这种安排是不合理的。另外,往届联大一般性辩论,美国总统奥巴马(Barack Obama)都会出席并发表讲话,时间大都集中在辩论开始的第一、二天,明显不能在华府迎接习近平。所以,奥巴马将首先在华府接待习近平,然后再赴纽约参加联合国活动。

继庄园会晤、夫人外交和瀛台夜话后,中美高层的互动无论从形式和内容都有所创新和突破。奥巴马去年的对华国事访问非常成功,尤其达成了民主党政府梦寐以求的气候协议。所以此次习近平访美,同样也要达成高成效、高成果。最重要的是,通过中美的紧密协调,习近平此次对美国事访问将具有一定的历史意义,为中美关系画下浓墨重彩的一笔。

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