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议世厅:博鳌并非一带一路布道主场

中国国家主席习近平3月28日在博鳌亚洲论坛开幕式上围绕“迈向亚洲命运共同体、开创亚洲新未来”做了主旨演讲,这是习近平第三次在博鳌演讲,2013年4月习近平曾在博鳌发表主题为“共同创造亚洲和世界的美好未来”的演讲,2010年担任国家副主席时,习近平曾发表题为携手推进亚洲绿色发展和可持续发展的主旨演讲。与往常就世界形势和重大的发展问题提出意见做出论断一致,习近平今年的演讲大篇幅回顾70年来亚洲的变化与挑战,并提出亚洲要迈向命运共同体的必要性和途径。

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“一带一路”体现了习近平强烈的复兴抱负

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习近平3月28日博鳌演讲现场

但与以往不同的是习近平在演讲中对于具体的“一带一路”战略进行了关注。习近平在演讲第三部分重申中国的两个一百年目标以及中国对于和平发展环境的需求,习近平指出“一带一路”是服务发展的全球战略,欢迎五洲共襄盛举。习近平再次宣示和平发展决心理所当然的。但是在主题为亚洲新未来的演讲中,习近平谈及中国的“一带一路”全球布局,一方面与探讨亚洲未来的主题不匹配,另一方面也并不是中国对于亚洲宏观远景的阐述。除了亚洲国家,“一带一路”的线路延长至中东欧洲非洲,习近平为什么在立足于亚洲的论坛、谈及亚洲未来的演讲中提及“一带一路”?即便习近平演讲同日,经中国国务院授权,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,确定了共建“一带一路”的五大原则。但既然是中国官方的重大行动,习近平为什么在演讲的最后仅仅用两段篇幅来阐述“一带一路”,而并未全面展开?一连串的反常之举不禁让人疑问中国对于“一带一路”的推广到底有着怎么样的安排?

“一带一路”惊现博鳌的特殊用意

事实上中国在非“一带一路”主场推广“一带一路”并非首次。去年11月APEC峰会前三天,习近平主持“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会,邀请了中国周边7个非APEC国家的领导人及2个国际和地区组织的负责人出席。对话会上,习近平宣布设立丝路基金,中国投资400亿美元,提速“一带一路”建设。且在为APEC领导人峰会举行的先期高官会上,亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)首批意向创始成员国的财长和授权代表,在北京正式签署筹建备忘录,标志着亚投行筹建工作进入新阶段。然而亚投行的参与国家却并不都是APEC成员,诸如卡塔尔、印度等国家实际上是中国“一带一路”向西战略的参与国家。更为重要的是在APEC会议期间,为了突出互联互通的重要性,屡屡提及中国的“一带一路”设想,习近平甚至邀请美国参加亚洲基础设施投资银行和丝路基金。

如果不是中国重点突出“一带一路”,讨论“一带一路”的互联互通伙伴关系对话会议大可不必在APEC召开前夕举行,丝路基金也不必在APEC会议前夕成立。习近平甚至不用将 “一带一路”作为互联互动的典范介绍给世界,更不必在习奥会上邀请美国参加。北京APEC会议被中国官方称为2014年最重要、最繁重的主场外交,但“一带一路”并非APEC既定议程,习近平频频提及中国的全球战略“一带一路”,借此让“一带一路”高姿态地进入国际舆论视野的用意顿显。

习近平对于“一带一路”的加塞关注从2014年的G20峰会中也可见一斑。在二十国集团领导人第九次峰会第一阶段会议上发言时,习近平建议二十国集团从创新发展方式、建设开放型世界经济、完善全球经济治理3方面努力。但是在介绍创新发展方式时建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、亚洲基础设施投资银行、丝路基金等成为中国为全球基础设施投资作出贡献的典范方式介绍给世界。

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