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分庭抗礼 置美日于火炉之上的亚投行

中国主导成立亚洲投资银行(AIIB,简称亚投行,以下同)的目的,就是在国际金融领域减少或避开美国和日本的控制,同时增加自身在全球经济领域的操控能力与话语权,并进而将提升的影响力辐射进国际政治中。

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G7中的欧洲4国加入亚投行形成了对美日传统认识的巨大冲击

也正是因为这个原因,早就认为中国觊觎其霸主地位的美国,一直旗帜鲜明地反对亚投行的设立。

日本媒体对围绕亚投行展开的激烈争夺战动向持续进行关注。《产经新闻》30日的报道称,亚投行主导者中国,除了将人民币国际化的目的,与美国展开国际霸权争夺的态度已经昭然若揭,而夹在其中的日本应该如何应对,真是难以取舍,左右为难。

日本有关专家认为,中国为核心组建的亚投行,就是要体现“中国的,根据中国的,以及为了中国的”这一核心思想,而既定的对手,正是美国。

世界性的金融组织,现在最为成熟并具有国际规模的,首推美国主导的世界银行(IMF),成员国有118个。其次就是日本为最大出资国的亚洲开发银行(ADB),有67个成员国。其中,IMF中,美国出资比例达到17%,ADB的日本出资,则达到了15%。两个银行都以向发展中国家提供建设资金为主要业务。

与如此的出资比例就能够成为宗主国相比,在亚投行接近50%的出资比例,以及确定将出任董事长的中国,将会拥有怎样的统治力和话语权,并因此受到一直主导世界金融秩序的美日所忌惮,也就一目了然,无需赘言了。

不仅如此,亚投行的设立,正是看准了亚洲今后方兴未艾的基建发展势头。根据ADB在2010年的预测,到2020年为止,亚洲基建的投资规模,至少在8.3兆美元。对于IMF和ADB投资机制和制限多有不满的发展中国家,亚投行的设立,为其更为便捷地赢得高新技术企业的投资开发开辟了新路。

因此,在中国宣布设立亚投行后,澳大利亚和新西兰很快表示赞同,东南亚联合体(ASEAN)的所有22个加盟国家,便一致签署了加入协议。国际范围与中国开展争夺愈加激烈的日本立刻感到了局势的不利。日本财务省官员表示,面对中国在国际金融领域展开的咄咄逼人攻势,日本已经到了做出抉择的关键时刻。

中国在2014年7月的中日财务国际局长会谈时,就向日本发出了加入亚投行的邀请。日本方面表示,因为亚投行的融资准则尚不明确,还有,不清楚成员国的发言权如何得到保障,另外,就是亚投行怎样与现有的国际金融机构,如IMF和ADB进行合作方面,都没有具体方针,等3个原因而没有答应,并且,对这些疑问,中国至今也没有给予清晰的答复。

除此之外,日本还有着立场上难以协调的困境。如果向亚投行投入巨资,与以前曾经得到日本出资的IMF和ADB而受益的国家,借贷内容将变得复杂,返还贷款的顺序容易产生混乱。还有最令日本担心的是,本来财政问题深刻的国家,如果各处借贷而财政崩溃,将导致日本蒙受多重损失的风险无限加大,加之中国对亚投行一直未能解释清楚的融资标准和运营方式,发展中国家没有信誉的做法在其中盛行的话,日本将备受困扰。

同时,美国作为国际金融界唯我独尊的霸主地位,日本一直步步跟随,不敢有任何差池,一旦加入亚投行却没有受益,再有对美国吃里扒外的备受猜忌,到那时候,就会面临腹背受敌的最差局面。

但是,随着英国加入亚投行引发的多米诺效应,德国,意大利,法国也相继加入,亚投行成员全部是发展中国家的标签被彻底改写。另据《日本广播协会》(NHK)30日报道,随着加拿大表态加入亚投行,澳洲和新西兰,俄罗斯,巴西等国也相继表明加入该组织的意向,再加上同样态势的韩国,对美国无论敌友,都投向中国怀抱,亚投行形成了对美日严丝合缝的包围圈。由此,不再沉着的日本经济界,重新掀起了应该加入的鼓动声浪,令政府的焦躁心态难以掩饰,官房长官菅义伟就在3月26日表示,对于在亚投行协议上签字一事并非完全拒绝。

但是次日,针对中国迟迟没有答复日本早已提出的三个疑问的现状,财务长官麻生太郎在新闻发布会上明确声称,日本对加入亚投行慎重的态度还没有动摇,尤其是在中国不能认真地对于亚投行在责任分担和作用互补上,如何与IMF以及ADB协调进行答复的前提下。为了让亚投行的影响力,尤其自己的主导力发挥到极致,中国邀请美日进入该体系的努力,似乎绝没有半途而废的意思,争霸目的下的出手,却是一脸热切的友好动作。而美日对于这样的招数,也随亚投行的不断壮大,不再一味拒之门外的态度,尽管疑虑重重,不得不开始摸索这个新兴组织,与IMF,ADB怎样可以合作。

ADB董事长中尾武彦就在25日对记者表示,亚投行开始运营后,不可能是ADB的敌人,双方务必会在融资领域开展有效的协调活动。除了说明了ADB在融资领域对原有政策的坚持意向,也是友好姿态的展示。

总之,中美霸权之争已经越发明显的当今世界,亚投行生机盎然的勃发气势,让自始至终没有想到任何办法应对的美日,已经热锅上的蚂蚁一般无所适从,焦虑而又无助是他们眼下处境的最好写照。尤其需要随时把握美国心态变化的日本,亚投行马上就要开始运营前,加入与否的选择迫在眉睫,真是令政府的决策人士心里,远没有时下纵贯日本的樱花开遍、美景美无限,而是丁香不展、万般愁颜了。

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