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阁揆同意权蓝绿分歧大 蔡英文杠上朱立伦

国民党主席朱立伦公开主张内阁制并恢复立法院的阁揆同意权,民进党3月30日下午召开“修宪协调会报”、党主席蔡英文有备而来,严正批驳朱立伦提出的内阁制主张。蔡英文强调“目前主流民意坚持总统直选,内阁制没有存在空间”,蔡表态其中的隐含不言而喻。她并表示,现阶段不应以阁揆同意权为唯一选项。另外,民进党也主张,适度降低修宪门槛,并增加公民修宪提案权;这部份与国民党也有歧见。

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蔡英文不同意内阁制

立法院修宪委员会决定在4月9日起一连进行10场公听会,国民党已凝聚共识,主打恢复立院阁揆同意权、降低公民权至18岁、推动不在籍投票等方向。蔡英文猛批内阁制,实际上国民党并未以内政制为修宪主菜。

针对宪改议题,民进党30日下午召开“修宪事宜协调会报”,由党主席蔡英文、党团总召柯建铭、宪改小组共同召集人林锡耀及“立法院党团修宪小组”成员,立委陈其迈、李昆泽、管碧玲、蔡其昌、郑丽君等共同讨论后续“宪改”工作。

蔡英文重视政策讨论,每周一下午召开的重大议题协调会报、修宪协调会报都是由蔡英文亲自主持。蔡英文的裁示形同民进党版修宪立场。

新闻部主任黄重谚下午对媒体说明民进党的修宪进程与开会讨论内容,他表示,国民党不想召开“修宪国是会议”,在立法院召开公听会取代,不过,他的了解,民间公民宪政会议将在4月召开。

黄重谚转述蔡英文在会中指示,有关政府体制部分,不应只是阁揆”同意权的问题,而应有整体思考。蔡英文说,目前主流民意坚持总统直选,因此内阁制没有存在空间。现有“修宪”讨论如何落实权责相符时,应参考各国运作宪政经验,来讨论阁揆同意权、主动解散立法会权及行政院长可提“阁揆”信任案等主张,现阶段不应以“阁揆”同意权为唯一选项。内阁制又称议会制,是内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式,与总统制相对。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征,故又称责任内阁制。

内阁首相通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。首相从政见基本相同的议员中挑选阁员人选,提请国家元首任命,组织内阁。国家元首对内对外名义上代表国家,但并无实际行政权力,由内阁代表国家元首对议会全权负责。元首颁布法律、法令和发布文告时,都必须由首相或有关阁员副署。

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