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李克强出手救市,实体经济何去何从?

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昨日(3月30日)央行联合银监会、住建部公布新政策出手挽救低迷的中国房地产市场。本轮的利好政策包括二套房贷款最低首付比例降至四成。而此前购买第二套房贷款首付比例为七成。用公积金贷款购买首套房的首付比例为20%,首套房贷款已经结清,用公积金贷款买第二套房的首付比例降为30%。为了配合央行推出的这轮房产新政,财政部也公布了新一轮利好政策,个人将购买2年以上的普通住房对外销售的免征营业税。

从2003年以来,中央把房地产业作为了中国的经济支柱之一,过去十多年伴随着房地产业的繁荣,中国经济也保持了相当高的经济增速,胡温执政的十年平均增速达到了10%以上。土地出让金也成为很多地方政府最重要的财政来源。很多地方的房价在过去十年翻了数倍,房产成为很多人投资的工具,中国的房地产也出现了很多泡沫。

过去十多年的经济政策导致了房地产的一家独大,政府发展经济过度依赖于房地产的发展。资本具有逐利性,而房地产较之实体行业具有“超高”的回报率,于是资本也纷纷流向房地产行业。导致了中国经济畸形发展,经济结构失衡,实体行业发展缓慢。

随着房地产业的迅猛发展,房价居高不下,买房难成为困扰城市市民的一大“心病”,也成为政府的一大难题。2010年中国政府出台了“史上最严房地产调控政策”,各地纷纷出台了“限购令”。以北京的为例:“对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供本市有效暂住证和连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭,暂停在本市向其售房。”史上最严房地产调控政策出台后,效果显著,杭州2010年5月份房地产交易量同比萎缩9成,环比四月份成交量萎缩8成。

最近两年随着中国经济逐渐低迷,房地产也显露“疲态”,增速缓慢,有的地方甚至出现了下滑。各地的新房库存居高不下,很多房地产商资金链断裂,有的甚至选择跑路了之。有的地方,房地产商为了消耗库存,回笼资金,选择了降价销售,反而引发更多人选择观望。为了挽救楼市,不少地方政府纷纷选择“托市”,除了京沪等几个特大城市外,很多地方都选择了摒弃“限购令”,出台政策刺激楼市回暖。新一届政府上台以来,选择了“调结构、稳增长”作为宏观调控主基调,已经不再把房地产作为支柱行业,而是更加依赖实体经济的发展,出台了很多政策促进实体经济健康发展,加大金融服务于实体经济的力度。另外,对实体经济也选择了转型升级,由低级制造业向高端制造业转变,发展新兴产业、信息技术产业、生物制造业等实体经济。

但是,中国经济进入新常态阶段后,经济下行的压力十分明显。去年的经济增速只有7.4%,是近24年经济增速最慢的一年。而李克强在今年的《政府工作报告》中首次将经济增长的目标定在7%的水平上,可见对于今年经济增长的预期仍然不乐观。

房地产业也不景气。统计显示,2014年房屋新开工面积下降10.7%,其中住房下降14.4%。2014年房屋销售面积下降7.6%,其中住宅销售面积下滑9.1%。很多地方的房地产库存积压十分严重,比如昆明积压的新房需要30个月才能消化完毕。这样地方政府的财政收入也面临着下滑的威胁,很多地方政府的债务面临着无力偿还的风险。进一步使中国经济遭受更多的风险和挑战。

面对经济的下行压力,已及楼市的低迷,中央才出台新一轮的楼市刺激政策,被认为是“史上最有诚意救市”,对于房地产的影响会十分明显。楼市回暖是确定无疑的,只是这轮救市会不会引发楼市报复性反弹仍不明朗。继股市“绿转红”之后,楼市会不会成为很多人投资、投机的选项也是一个问题。在楼市回暖之后,实体经济会不会遭受新一轮的打击也是考验本届政府“调结构,转方式”决心的一大挑战。

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