台湾去年九合一选举前,民进党主席蔡英文高调表示,只要民进党胜选,不仅中国大陆会移樽就教,听取她的想法,美国也不会再反对她的看法。华盛顿与北京都对她的说法感到困惑,最近蔡英文又要访美,而她提不出具体政策与一向实问虚答的习惯,尽人皆知,多维从美国方面获悉,有些高官对蔡英文提不出明确的两岸政策心存疑虑,一些友台派的官员暗示蔡英文没有想好就不要来访,甚至有官员认为台湾若在蔡英文的领导下会很危险。

蔡英文
随着蔡英文访美的临近,两岸互动与美国、大陆、台湾三边关系的发展在华府越来越受到关注。近期多位美方人士包括,前美国在台协会执行理事施蓝旗(Barbara Schrage),布鲁金斯东北亚中心主任卜睿哲以及前白宫国安会亚洲事务资深主任李侃如(Ken Liberthal)等先后放话呼吁蔡英文在两岸问题上展现弹性。
施蓝旗表示,2012年大选前,蔡英文以总统候选人的身份访美,提出“台湾共识”,令包括她在内的与蔡英文会面美国官员,相当失望。当时,不仅美国对“台湾共识”听不懂她的说法,只知她是在说只要胜选,“台湾共识”就会为台湾人民所支持,而且大多数民进党高层也不知所云。
因此,施蓝旗指出,美国未来会透过各种管道向民进党施压,要民进党提出一个可以缩小台海差距,并关照美国和国际关切利益的大陆政策,这需要蔡英文的勇气和领导力;此外,施蓝旗强调,提出一个模糊方案,或承诺选后会形成台湾共识是不够的。
施蓝旗还表示,台湾民众在明年总统大选前,有权利知道民进党一旦赢得选举,如何处理两岸关系;美国虽不应介入台湾民主程序,但两岸持续合作符合美国利益。这项发言充分展现出美国对蔡英文两岸政策的担心。美国国防部前官员柯瑞杰(Roger Cliff)称,最近表示美国希望蔡英文重申不“急独”的立场,并说如果她不接受“九二共识”,两岸交流与对话可能难以为继。如果民进党真的不喜欢“九二共识”的话,民进党若能提出一个能为美中所接受的共识,也未尝不可。
布鲁金斯东北亚中心主任卜睿哲2月也曾表示,“九二共识”是由两岸双方授权的机构所达成的,显示蔡英文将难以回避“九二共识”。而卜睿哲的说法似在提醒蔡英文,在大选前两岸政策这一块无法含糊带过。
而前白宫国安会资深主任李侃如(Kenneth Lieberthal)一针见血地指出,蔡英文如果在2016年大选中获胜,她必须在“九二共识”问题上有所妥协。
因应国际大局势,中国正如火如荼地筹建亚投行,美中的关系也越发微妙,美方不愿台湾成为美中关系的主轴。
习近平3月强调了九二共识与反对“台独”,是两岸和平发展与政治对话和政治互信的基础;如果两岸关系“基础不牢”,则可能“地动山摇”。面对习近平“软中有硬”的警告,蔡英文仅以“三个有利”与“三个坚持”回应。从华府与北京的角度来看,“三个有利”与“三个坚持”只是空话、废话,并无助于解决两岸之间的问题。
蔡英文及民进党虽然很重视美方的看法,但一直拿不出有价值的东西,也令美国很失望。即使蔡得不到美国的背书还是可能会赢,但美国的放话对她来说明显是起减分作用。对于美国的放话和习近平的出招,都不能掉以轻心,但蔡英文完全没有参透。
两岸问题是蔡英文大选路上最大的障碍,是无可避免的,也是必须要处理好的,但迟迟不能端出“牛肉”,注定其访美路不好走。
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