日本首相安倍晋三将于4月末开启为期一周的访美之旅。日本各大媒体纷纷将安倍成为首登美国两院联席会议的日本首相作为安倍此行的最大亮点,不住地强调。但是细心观察者可发现,安倍此去美国,与“主人翁”美国总统奥巴马会面的时间只有寥寥1天。安倍满心期待,可是奥巴马却“冷眼”相待,奥巴马预留给安倍的有效时间屈指可数,安倍的华盛顿日程表可谓零落不堪。

较之日本,奥巴马更重视中国
《日刊现代》杂志4月7日发表文章称,安倍访美日期为4月26日至5月3日,原定于28日同奥巴马举行日美首脑会谈,29日在美国国会发表演讲。虽然在华盛顿停留的时间为27日至39日,但是实际上仅有这两天,剩下的时间安倍需前往波士顿、洛杉矶和旧金山。
美国方面将安倍此访定性为“正式访问”(official visit),为此,安倍在3月27日的预算委员会上洋洋得意地表示,他“事实上是作为国宾”出访美国。而实际情况并非如此。美国方面只将日本天皇视为国宾,首相访问美国只能是“正式访问”。
这只是奥巴马对安倍的“冷眼”之一。安倍访美期间,奥巴马会见安倍的时间只有28日一天,接下来安倍的行程属于“自由活动”。这与2014年4月奥巴马访日时,安倍在非正式场合用日本传统美食寿司宴请奥巴马截然不同。
日本原外交官天木直人对此表示:“首脑会谈和晚餐会是‘正式访问’必不可少的环节,也算得上是国际惯例。重要的不是这些,而是首脑会谈及晚餐会之外的活动。安倍首相在美国国会演讲,说到底,那不是美国政府的接待,而是国会在招待首相。而造访波士顿则完全是为了加深与美国驻日大使肯尼迪(Caroline Kennedy)的个人交情。虽然安倍在美国访问一周,但日程几乎全是日本单方面安排的。”
文章称,安倍自以为在美国将接受国宾级待遇,而实际上他像傻子似的被愚弄了。日本媒体评论家、学者日高义树还提醒安倍访美不应演戏,实质上安倍可能连在奥巴马面前演戏的机会都没有。
相反,中国国家主席习近平将要受到的待遇则高不少,日程也更加充实。在习近平访美一事上,中美两国政府打破常规,提前7个月即公布习近平的出访计划。根据中美双方提供的信息,习近平对美是“国事访问”。与“正式访问”相比,礼宾规格与国事访问大体相同,礼仪都比较隆重,主要的区别是在欢迎仪式上的正式访问礼炮鸣放为19响(国事访问21响)。从规格上看,安倍将受到的待遇略低于习近平。
此外,习近平就任中国国家主席后将对美国展开首次国事访问的消息被媒体爆出后,美国白宫国家安全事务副助理罗兹(Ben Rhodes)表示,在中美互动中,“习奥会”是不可替代的。罗兹称,习近平对美国的访问很重要,中美两国之间没有任何互动可以替代奥巴马与习近平两个人“坐在一起”进行沟通。
回顾奥巴马与习近平的互访经历,习近平曾在2013年出访拉丁美洲期间,到加州安纳伯格庄园与美国总统奥巴马展开过“庄园外交”。奥巴马也曾于2014年11月的APEC首脑峰会后,与习近平共同在北京中南海开展“瀛台夜话”。有外交分析人士就此指出,鉴于此前习近平奥巴马已经数次在个人场合成功会谈,因此九月的习近平访美行程中,很有可能再现一次类似于“庄园外交”的两人单独会谈。相比于奥巴马招待安倍时止于“白宫会谈”与“白宫晚宴”,奥巴马重视习近平的程度远在安倍之上。
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