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亚投行焦点不只是美国

亚洲基础设施投资银行(亚投行,AIIB)多边临时秘书处秘书长金立群周六(4月11日)在新加坡表示,亚投行的大门“随时”向美国敞开。金立群在新加坡一个论坛上对媒体称,“欢迎美国加入进来与我们共事”。

目前,对于美国是否加入亚投行一直备受外界关注。但有评论认为不能简单认为美国加入亚投行就代表中国的彻底胜利,还必须注意其他一些问题。

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金立群在新加坡一个论坛上对媒体称,“欢迎美国加入进来与我们共事”,并表示亚投行的创始成员国或将“少于60个”。他还表示,“中国从世界银行的帮助中受益匪浅,现在是时候对亚洲地区做出更多贡献了。”

此前奥巴马政府试图说服其主要盟友冷落亚投行,但多以失败告终。美国主要盟友英国、澳大利亚、德国纷纷“投诚”,成为亚投行意向创始成员国,美国在外交层面上屡次受挫。但彭博新闻社援引世界银行行长金墉本周发表的观点称,亚投行并非美国主导的全球经济秩序终结的预兆。

金立群还表示,亚投行并非中国独有,而是属于全体成员国,旨在推动广泛地区的社会经济发展。世界银行和亚开行致力于减少贫困,亚投行则会将重点放在为基础设施建设出资,更多的是对前者的职能补充,而非与其竞争。

但分析认为,亚投行建立初期需要注意的一件事,也就是应该考虑投入产出的问题。绝对不能等到问题发生之后,再来调整规则,因为那样做将会导致亚投行内部发生分裂,发展中国家的矛盾不断加剧。据媒体报道,亚投行所面临的最大问题就在于,如何形成可持续的盈利模式。正如人们所知道的,亚投行虽然吸收资本金,但是,要想开展大规模的投资活动,必须借助于国际金融市场筹集更多的资金。换句话说,亚投行必须和商业银行一样具有足够的竞争力,在国际金融市场上筹集更多的资金用于亚洲基础设施建设。坦率地说,这是一项非常艰巨的任务。基础设施建设投资规模较大,回收的周期相对较长,如果在资本运作的过程中资金成本过大,或者在基础设施建设的过程中出现了胡子工程,那么,亚投行将会出现巨大的呆账和坏账。从这个角度来说,亚投行既要广结善缘,筹措资金,同时又要加强项目管理,确保亚投行的投资项目得到应有的回报。

在世界银行在招标投标的过程中,往往采取简单的低价中标原则,这就使得一些中国企业利用低价中标、在工程施工过程中提高报价的经营策略彻底失灵。为了防止世界银行贷款项目变成“烂尾工程”,世界银行往往选择地方政府的基础设施项目作为服务的对象,并且要求地方政府以财政作担保,这样做既可以在政治上确保世界银行贷款项目顺利进行,同时又可以确保在经济上得到应有的回报。

亚投行投资的地区政局不稳定,一些国家的财政规模相对较小,如何在政治混乱的地区开展大规模的基础设施建设,并且确保投入的资金得到应有的回报,这是亚投行必须考虑的问题。假如亚投行的投资项目最终都变成了无偿援助项目,那么,亚投行将难以为继。

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