醒一醒美国 中国必须被遏制

在中国实力持续增长的大环境下，美中关系一直是媒体热炒的焦点。美国新任防长卡特（Ashton Carter）日前访问亚洲向北京放话，表现出强硬姿态。但有媒体对美国的挑衅不管不顾，乐此不疲的渲染中国威胁论，提醒美国必须遏制中国。

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《国家利益》4月13日在题为《醒一醒美国，中国必须被遏制》（Wake up, America: China Must Be Contained）一文中称，美国必须从根本上改变对华的大战略。从近期的亚投行就可以看出，中国的崛起旨在挑战美国的全球领导力。中国主导亚投行摆出了削弱美国主导的世界银行和国际货币基金组织的姿态。与此同时，亚投行正在亚太地区将中国的地缘经济高压制度化。

文章称，意大利、法国、英国、德国、韩国、法国和澳大利亚都已加入亚投行。泰国，甚至台湾也意欲马上加入亚投行。与此同时，虽然受到中国的直接挑战，美国仍在外围保持观望。除了亚投行外，中国还有其它动作，加深战略触角对亚洲乃至以外地区的渗透。中国已宣布了计划推动亚太自贸区和区域全面经济伙伴关系贸易协定，这两项贸易协定牵扯到中国、日本和印度等东南亚国家。

在推动亚投行的同时，北京也在推动丝绸之路，它将打开中亚的陆路以及东南亚和南亚的海路经济通道。通过这条经济通道，沿线各国能更好的从地理上与中国连接，促进亚洲经济发展。此外，还可以联通中东和欧洲。

在过去30年里，中国在经济上的持续成功集聚了强大的实力，使之成为最有能力主导亚洲大陆的国家。北京的经济增长一直是惊人的，其经济在35年里保持着10%的增长率，整体国内生产总值从1979年的1470亿美元爆炸性的增长到2013年的9.24万亿美元。虽然中国人均收入仍然落后于美国，但迅速增长的经济已经为北京挑战亚洲邻国国家安全和华府在亚太的影响提供了必要资源，带来潜在危险结果 。即使中国的国内生产总值大幅放缓，在可预见的未来里，中国经济的相对增速仍将高于美国。在强健经济的支撑下，北京在打败该区域敌手和制约美国的意图下，着手现代化解放军。中国的军事预算在1997年仅为100亿美元，但在1998年至2007年前，中国的军事预算平均年增长率为15.9%。

2015年，中国的宣布国防预算将增长10.1%，其中军备开支约占1450亿美元。总的来说，中国军事战略仍不透明。中国新兴的军事实力增强了其限制美国进入亚太的能力。美中关系最根本的问题很简单----亚太力量的平衡。基辛格曾说过“最终，只有霸权和力量平衡才能带来和平”。由于美中两国历史、文化以及政治形态的差异，对于未来亚太力量的平衡，两国有截然不同的看法。

中国的对美大战略很清晰，取代美国在亚太主要战略角色的地位，削弱该地区的没过联盟，破坏美国在亚洲国家的公信力以及美国在亚太的既有实力；利用中国的经济实力将使亚洲各国向北京地缘政策靠近，提高解放军反制美军军事干预的能力，质疑美国的经济模式，确保美国价值观不能削弱中共地位，避免在下个十年里与美国发生大冲突。

而对美国来说，长久以来，美国专注于保持应对不同对手的卓越能力，但面对中国的崛起，美国已经100岁的国家安全战略已经不再适用。“因为美国将中国‘融入’到自由化国际秩序的努力现在对美国在亚洲的优势地位带来了新的威胁，而且可能对美国在全球的实力造成重大挑战，因此华盛顿需要一个新的对华大战略，该战略的核心应该是对中国力量的崛起进行制衡，而不是继续帮助中国崛起。”

文章称，这样的一个战略是为了限制中国的地缘经济和军事实力对美国在亚洲及全球的国家利益造成威胁，但与此同时美国及其盟友应继续维持与中国的外交和经济联系。

文章提出了如下建议：

1、重振美国经济：“没有什么比强劲的经济增长能更好地推进美国的战略未来以及对华大战略……这必须是总统和国会的头等大事。”

2、加强美国军队：“国会应该撤除预算封顶限制并大幅增加美国的国防预算。华盛顿应该加强美国海军和空军在南中国海以及东中国海的协调存在并增强美国在太平洋地区的弹道导弹防御姿态。”

3、扩大亚洲贸易网：“《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP）不达成，美国对华的大战略将被严重削弱。因此新国会应立即开始讨论白宫提出的包括贸易促进授权在内的审批权。”4、创立技术控制制度：“华盛顿应该更加注重限制中国获取尖端武器及重要军事技术的能力，美国应鼓励其盟友实施一个协调的策略，以限制中国获取包括军民两用技术在内的所有技术的能力。”

5、实施有效的网络政策：“华盛顿应该提高美国的网络攻击能力并继续增强美国的网络防御。国会应该通过相关的法律，包括网络信息安全保护法。”

6、加强印度洋-太平洋伙伴关系：“没有盟友的支持，美国就不能保护其在亚洲的利益。应增强中国周边的美国朋友及盟友的实力。”

7、为与北京的高层外交注入活力：“美国应努力缓和与中国的紧张局势，应向亚洲及其他地区的美国盟友表明，美国将尽一切努力避免与中国冲突。美国与中国应展开比目前更坦诚、更高层以及更私密的对话。”