中国官媒首次权威发布“一带一路”版图

自中国国家主席习近平提出共建“一带一路”战略构想以来，中国与沿线国家一系列务实合作结出了早期的果实。近日，中国国家发改委、外交部和商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，宣告“一带一路”进入全面推进阶段。

中国官媒首次权威发布“一带一路”版图

中国央视《新闻联播》近日推出系列报道《一带一路 共建繁荣》，通过走进一带一路沿线国家的方式，感受一带一路建设新动向，全方位展现中国与沿线国家在政策、设施、贸易、资金等各方面寻求和实现互联互通所做的种种努力。陆媒《观察者网》报道称，在央视发布的“一带一路”版图当中，首次加入了“21世纪海上丝绸之路”南线：从南海到南太平洋的路线。这一路线与中国官方文件保持了一致，但这一点在此前媒体制作的相关图片中并未得到体现。

被中央赋予“21世纪海上丝绸之路核心区”定位的福建，对接“一带一路”的实施方案已经基本成形。福建省提出，支持泉州市建设“海丝”先行区，支持福州市设立福州新区，加快平潭综合实验区等开放合作重点功能区建设。福建将加快通陆达海的重大基础设施项目建设，争取2015年年内开工建设吉永泉铁路、福厦高铁等一批重大项目。

“一带一路”绘就发展新蓝图

报道称，横贯欧亚大陆的古丝绸之路，留给世界“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的精神遗产。中国官方日前发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，近9,000字的文件系统勾勒出“一带一路”路线图，标志着“一带一路”步入全面推进阶段。

一带，指的是“丝绸之路经济带”，是在陆地。它有三个走向，从中国出发，一是经中亚、俄罗斯到达欧洲；二是经中亚、西亚至波斯湾、地中海；三是中国到东南亚、南亚、印度洋。“一路”，指的是“21世纪海上丝绸之路”，重点方向是两条，一是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；二是从中国沿海港口过南海到南太平洋。中国国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强表示，一带一路的一端是发达的欧洲经济圈，另一端是极具活力的东亚经济圈，由此来带动中亚、西亚、南亚以及东南亚的发展，并辐射到非洲。中国国家发改委西部开发司巡视员欧晓理表示，抓紧推进一批在建工程，力争再能够新开工一批工程，争取签署一批新的项目合作协议，包括的范围比较广，有基础设施互联互通的，也有产业合作的，当然也有一些人文交流的。

报道称，项目先行的同时，中国还主动拿出了真金白银。中国出资400亿美元设立的丝路基金已经顺利启动；由中国倡导成立的亚洲基础设施投资银行，目前已有超过50个国家和地区申请加入，遍及亚洲、欧洲、非洲、南美洲和大洋洲，在全球范围内掀起一股“亚投行热”。中国外交部经济司司长张军表示，亚洲开发银行曾经作报告说，在2020年之前，亚洲基础设施的资金缺口将达7,300亿美元，无论是亚投行还是丝路基金，它的目的都是解决“一带一路”建设的资金问题。

目前，已经有60多个国家和国际组织积极响应一带一路的倡议，这些国家的总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。

福建对接方案初定：泉州定位先行区 年内建福厦高铁

报道称，福建在“一带一路”愿景文件中的定位是“21世纪海上丝绸之路核心区”。由福建省发改委牵头制定的“福建省建设21世纪海上丝绸之路核心区实施方案”已经基本形成送审稿。按“一带一路”推进工作领导小组的设想，中国各省份都要制定对接“一带一路”的实施方案，各地方案要在2015年9月完成与国家规划的衔接，最晚10月必须完成。

福建近期重点推进的五项重点工作之一，是构建海上合作战略支点。福建省提出，福建将发挥福州、厦门、泉州、漳州、莆田、宁德等沿海城市港口优势，完善集疏运体系和口岸通关功能，积极打造海上合作战略支点。支持泉州市建设21世纪海上丝绸之路先行区，支持福州市设立福州新区，加快平潭综合实验区等开放合作重点功能区建设。

福建省政府发展研究中心副主任黄端分析，6个沿海城市均被列为“海上合作战略支点”，但在发展重点或政策力度上还是会有一定区分，存在一些无形的差别。从现状来看，漳州、莆田、宁德三市的发展潜力很大，福州、厦门、泉州三市的基础状况较好。当然，泉州被定位为“21世纪海上丝绸之路先行区”，正在编制先行先试的实施方案中，涉及的具体政策还在探讨。

厦门市在基础设施、招商引资、对外投资、海洋合作、旅游会展、人文交流六大领域，已确定了39项“一带一路”重点项目。厦门的目标是，预计到2020年，厦门港与“海丝”沿线国海上航线将达到40条以上，空中航线力争达到20条；厦门与“海丝”沿线9国进出口将力争达340亿美元。

福州市发改委办公室相关人士也表示，福州自去年底已经出台了“海丝”的实施意见，此前又在福州商务局设立了推进“海丝”领导小组。目前正在等候省级层面的进一步布局。

具体项目方面，福建将加快通陆达海的重大基础设施项目建设，争取年内开工建设吉永泉铁路、福厦高铁等一批重大项目。加强与东盟等国家和地区在港口码头、物流园区、集散基地和配送中心等建设、经营、管理等方面的合作，搭建面向东盟等国家和地区的跨境电商及物流信息共享平台，促进与“海丝”沿线国家信息互联互通、货物通关和人员往来便利化。

在投资贸易合作上，将加快中国（福建）自由贸易试验区建设，大力推进投资、贸易、金融、政府监管等领域的改革创新，促进与“海丝”沿线国家投资贸易便利化。组织“海丝”沿线国家举办好福建商品展，以及福建与印尼、马来西亚、柬埔寨的双向投资推介会。争取在老挝、斯里兰卡等“海丝”沿线国家设立更多的“经济合作产业园”，实现互利共赢。

福建还将拓展海洋合作，深入推进福建海峡蓝色经济试验区建设，加快设立“中国-东盟海洋合作中心”，筹划建立“中国-东盟海产品交易所”印尼、泰国分中心。做好第二批中国-东盟海上合作基金项目申报工作，争取在印尼、缅甸等国家合作开发新的海外渔业基地。

有分析指出，尽管中国提出的“一带一路”蓝图为世界所瞩目，但由于“一带一路”沿线国家民族不同、信仰不同，经济发展阶段不同，中国要与沿线诸国互利互惠、共同发展和实现共赢，充满挑战，也藏有变数。作为这一战略的发起国和主导国，中国及其国民应尽力展现大国国民的风范，营建和睦共处的营商环境，赢取沿线国家的认同、信任、支持与合作，助力该战略的成功实施。