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省级人事布局几落定:2/3省换专职副书记

十八大以后,受反腐等因素影响,中国各级人事调动十分频繁。尤为令人瞩目的是,全国已有20个省份的省级专职副书记发生变化,调整幅度近三分之二。北京时间4月11日,55岁的少数民族女干部谌贻琴“补缺”贵州省委副书记,这是4月内第二个调整省委副书记的省份。最近一轮的省委副书记调整始自2014年6月,至今山西、上海等8地的省委副书记均已陆续调整。其中,云南省省级党委专职副书记因仇和落马,至今空缺待补。

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十八大后掀起大规模人事调动

2015年前4个月5省份已调整

中国官媒的地方领导资料库显示,全国目前有63位省级党委副书记,31位为专职副书记。省级党委专职副书记是2006年底至2007年上半年中央推行“减副”后的新职位,按照中央要求,除新疆、西藏外,每个省份一般有2位省级党委副书记,其中一位为各省级政府的行政一把手,另一位为省级党委专职副书记。

新疆在此基础上,多一位由新疆生产建设兵团党委书记担任的省级党委副书记;西藏则有4位省级党委副书记,其中自治区人大常委会主任、自治区主席分别兼任副书记,另设专职的常务副书记、副书记。

陆媒北青报统计显示,仅在2015年前4个月,就有江西、云南、四川、陕西、贵州等5个省份的省级党委专职副书记有所调整。其中3个身份的调整受反腐影响,包括云南省、江西省和四川省。此外谌贻琴的“补缺”任职是去年海南省省委副书记调整的后续效应。

省级专职副书记都是什么人

中国现有31位现任的省级党委专职副书记。其中,有14位十八届中央候补委员、2位十八届中央委员。重庆的张国清、广东的马兴瑞是仅有的2名中央委员。根据大陆媒体统计,31人均为“55后”,其中“60后”9人,2015年上半年调整的胡和平、尹力,均出生于1962年,最小的是西藏自治区党委副书记邓小刚,生于1967年8月。简历显示,专职副书记们大多是“高学历”,除北京的吕锡文、福建的于伟国为学士学历外,均为硕士研究生以上学历,还有如江苏的石泰峰、广东的马兴瑞这样的博导副书记。

以履职经历来看,31位专职副书记中,仅有北京的吕锡文、贵州的谌贻琴为女性,谌贻琴还是唯一一位少数民族官员,且是贵州本地人,在本地工作已近40年。除她之外,辽宁的许卫国、浙江的王辉忠、山东的王军民也均为本地官员本地任职。这4人以外,其余27位省委党委专职副书记均属异地调任。

从升职途径来看,有7人以常务副省长这样的省级政府二把手升任副书记。最容易升任省级党委专职副书记的是省级党委组织部长,有9人此前是该职务。有5人则自国家部委直接“空降”地方,如天津的王东峰、广东的马兴瑞、广西的危朝安、四川的尹力和甘肃的欧阳坚,此前均为国家部委副职。另外,省级城市党委一把手、政法委书记、同岗异地转任也是专职副书记来源。

省级专职副书记多有兼职

据陆媒北青报梳理发现,现有的31位省级党委专职副书记中(云南空缺,西藏多1位),有10位有兼职,约占总数的三分之一。

兼职大致有以下类型:省级政法委书记、副省级城市市委书记。其中,兼职省级党校校长的,如安徽的李锦斌、西藏的吴英杰等人;兼职省级政法委书记的,如浙江的王辉忠、湖北的张昌尔等;兼职副省级城市市委书记的,如广东的马兴瑞、青海的王建军。还有个别特殊的如江苏的石泰峰兼任地级市苏州市市委书记,江西、贵州的两位专职副书记莫建成、谌贻琴,履新省委副书记后,其原常务副省长的职务并未卸任。

有些副书记并非只兼任一个职务,如青海省省委副书记王建军,其专职副书记之外还有3个兼职,分别是青海省省委党校校长、西宁市委书记、西宁(国家级)经济技术开发区党工委书记。值得一提的是,后两个职务是2014年5月才兼任的。当年4月,时任青海省委常委、西宁市委书记、西宁经济技术开发区党工委书记毛小兵,因为涉嫌严重违纪违法被调查,2015年1月后,毛小兵的职务由王建军接任。

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