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四川千人抗议毒气泄露与警方爆发冲突

四川威远反化工污染示威升级,数以千计的居民走上街头与警冲突掀翻警车,抗议政府不作为。来自英国媒体BBC中文网的报道显示,四川省内江市威远县城南片区空气4月10日出现较重异味,有小孩和老人出现呕吐及昏厥现象,邻近的威远中学学生也出现晕倒或红班症状。

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数千居民走上街头与警方冲突掀翻警车(图片来源:新浪微博)

报道称,4月13日,四川省内江市威远县发生民众聚集抗议政府不作为事件。14日,威远中学的学生加入抗议学校附近一家焦化企业的行列。现场目击者称学生们推倒了校门,企图冲出去。他们在校门口和教学楼举牌及呼喊,并与前来执勤的特警发生冲突。

据威远县人民政府新闻办公室4月13日通报,4月10日18时许,威远县城南片区空气出现较重异味,经排查,异味系威远县建业鑫茂瓷业有限公司煤气冷凝水溢出所致。11日凌晨3时,异味源头已切断,溢出物已取样送检。

13日,威远县委、县政府再次研究作出决定采取科学有效的方法尽快消除异味,恢复空气正常。当局还下令对威远县建业鑫茂瓷业有限公司和企业法人代表进行立案调查。县政府下令对威远县建业鑫茂瓷业有限公司立即停产整顿,城南片区所有使用煤气的企业全部暂停使用煤气。

近年来,中国频发群体性事件。根据中国社科院发布的《2014年中国法治发展报告》,对中国近14年间的群体性事件特点进行梳理,发现过半数以上群体性事件是因平等主体间纠纷引发,官民矛盾引发位居其次。在中国各个省份中,广东以占全国总数30.7%的比例居首,著名的乌坎事件、陆丰事件都发生于广东。

华南地区是高发区

调查显示,近13年间,百人以上群体性事件有871起,其中,2010年、2011年和2012年是群体性事件的高发期。2010年、2011年群体性事件都在170件左右,2012年则飚升至200件。群体性事件呈现地域性特征。华南地区是高发区,百人以上群体性事件发生了300多起,其次是华东地区,西南地区位居第三位。从城市看,广东居全国之首,其次是四川。

调查还显示,三分之二左右的群体性事件经处理后未再发生反复,但仍有近12%的群体性事件反复2次或2次以上。有分析认为,这表明中国政府的应对能力还需要进一步加强。

据报道,因平等主体间的纠纷引发的群体性事件占五成以上,因公民、社会组织与政府或官员之间的矛盾引发的群体性事件占四成。环境污染是导致万人以上群体性事件的主要原因,在所有万人以上的群体性事件中占50%;劳资纠纷是导致千人至万人群体性事件的主要原因,在此类群体性事件中占36.5%。

执法不当激化矛盾

有专家表示,公权力运行的不规范是激化矛盾、诱发群体性事件的重要因素。在官民矛盾引发的群体性事件中,执法不当和拆迁征地是主要原因。其次是因信访维权引发。

分析指出,一方面,中国相关部门及其工作人员在行使公权力时,未依法用权,存在权力滥用、不规范执法等问题,使公众与相关部门之间产生纠纷进而引发群体性事件。另一方面,政府部门对经济社会管理存在缺位,有法不依、执法不严,无视甚至放任违法行为侵害他人合法权益,进而导致平等主体之间的民商事纠纷发展为危害社会稳定、破坏社会秩序的群体性事件。

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