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欧盟告谷歌借垄断打击对手 倘罪成罚514亿

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涉操控搜寻结果自我推销 倘罪成罚514亿

欧盟告Google借垄断打击对手

欧盟针对互联网搜寻器一哥Google长达五年的反垄断调查,昨天终决定正式起诉Google,并同时就Android是否涉及垄断展开新调查。Google滥用其垄断互联网搜寻来打击对手的指控若罪成,可被罚破纪录的66亿美元(514.8亿港元),Google暗示力争到底,预料诉讼可能长达数年。

欧洲委员会向Google发出异议声明(Statement of Objection),指Google因「在搜寻结果页面中有系统地让自家格价服务受惠」,将被起诉,Google可在10周内作响应。欧盟竞争事务专员韦斯塔盖(Margrethe Vestager)又指,鉴于「智能手机及平板计算机这类装置对日常生活越趋重要」,欧盟还会就Google有否利用其智能装置操作系统Android进行反竞争行为,展开独立调查。

就反竞争行为查Android

自诩占了欧洲搜索引擎市场90%的Google,被质疑靠操控搜寻结果自我推销,将自家服务的信息放在搜寻结果较当眼位置以打击对手,将对手的网络流量分流到自家服务上,还会阻挠广告客户在对手的平台落广告。欧盟在2010年就种种指控展开调查,五年间Google曾提出多达三个和解方案,但统统不获接纳。

今次是继微软(Microsoft)被判罚之后,欧盟11年来最瞩目的反垄断官司。Google高级副总裁辛哈尔(Amit Singhal)「强烈反对」欧盟决定,强调在网购服务上跟亚马逊及eBay都有足够竞争;而在前一天向员工发出的内部备忘中,Google重申搜寻服务是配合客户需要,让用户和消费者有更多选择,并无禁止网民使用其他搜寻器,Android更成功拉低智能电话售价,让消费者有更多选择,认为理据充份且有力。备忘的抗争意味甚浓,外界相信Google会就不利裁决上诉,诉讼或长达数年。

一旦败诉,Google可能要缴交全年收入的10%,相当于66亿美元作为罚款,跟微软11年前被罚的破纪录金额4.97亿欧元(当时约为48亿港元)相比高得多,此外还要改变搜寻结果的呈现方法等营运操守。

不过意见认为诉讼集中Google处理有关网购搜寻的手法,不够全面,阻不了Google在其他领域的搜寻结果做手脚;Google支持者亦批评诉讼出于政治动机,欧盟是要透过法律程序打压美国科技巨擘,让市场占有率滞后的欧洲科技公司有机会出头。增对手信息曝光率 提三和解方案被拒

Google被欧盟调查五年间曾提出三个和解方案,次数之多,是欧盟的反垄断诉讼中前无古人。

最后一个方案约一年前提出,Google同意让竞争对手的信息有更多曝光率、让内容供应者决定呈现甚么讯息、及让广告客户更容易转找对手落广告,一度为时任欧盟竞争事务专员阿尔穆尼亚(Joaquin Almunia)所接纳。

但由于德法政府不满阿尔穆尼亚的决定过于草率,微软、消费点评网站Yelp等投诉人又对方案反应「非常非常负面」,不断提供更多新证据,加上Android亦可能涉及反竞争的新问题浮面,半年后,阿尔穆尼亚意外地转,宣布继续对Google的调查,要求Google作更多让步,变相为去年11月才上任的韦斯塔盖留下烫手山芋。

龙头搜寻器全球占有率88%

Google原是创办人佩奇(Larry Page)及布尔(Sergey Brin)1996年在史丹福大学博士课程时的研究项目,以简单接口、强而快的搜寻功能及免费三大卖点,翌年甫推出就成为龙头搜寻器;随着人们生活上越来越倚赖计算机,今年1月全球占有率达88%,在欧盟地区更逾90%。

Google主要收入来自搜寻器渗透的广告字眼,再以利润开发新项目和收购YouTube等有潜力的科技公司,智能手机、电邮、翻译软件等范畴都有涉足,去年总收入达660亿美元(5,148亿港元)。2008年智能手机操作系统Android免费开放原始码许可证任手机商和程序公司开发使用,两年就打倒排头位的诺基亚系统Symbian,去年全球市场占有率达80.7%,大幅抛离第二位、只占约15%的苹果iOS系统。

以搜寻器配合街景拍摄车数据的Google Map成绩亦不俗,2013年8月有调查指它是该年第二季全球最多人使用过的手机程序,54%人都用过,比facebook还多。

苹果微软曾卷入垄断风波

除了Google外,苹果、微软等公司在欧洲拓展业务时,也曾分别卷入垄断风波,反映美国科企挟着财雄势大的优势强攻欧洲,结果适得其反而吃官司。

苹果去年以30亿美元(234亿港元)收购高档耳机生产商Beats,并重推对方旗下串流音乐服务Beats Music,以低于市价9.99美元的月费任听服务作噱头。由于苹果财雄势大,欧盟担心此举会赶绝Spotify等同业,遂向它们派发问卷搜证,以决定是否控告苹果违反竞争法。微软自2004年开始,也因卷入违反竞争法的官司,与欧盟展开漫长谈判及诉讼,过去十年更被当局罚款合共20亿欧元(164亿港元)。

fb因用户数据私隐受查

撇除垄断问题外,facebook因用户数据私隐问题,先后遭法国、意大利、德国的监管机构调查,奥地利地方法院本月更就此举行预备听证会。此外,卢森堡去年10月开始调查亚马逊(Amazon)有否违反竞争法,公司今年1月被指在该国少付税项。

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