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金正恩弃华 中朝防长莫斯科“反目”

第四届莫斯科国际安全会议日前正在莫斯科召开,据中国国防部网站消息,中国国务委员兼国防部长常万全出息了此次会议。此外,朝鲜人民武装力量部部长玄永哲也出席了会议,但是双方并未单独会晤。

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中朝关系

常万全4月16日出席第四届莫斯科国际安全会议并发言。会议期间常万全会见了俄罗斯、巴基斯坦、白俄罗斯、塞尔维亚、伊朗、吉尔吉斯斯坦等国国防部长,就共同关心的问题深入交换意见。

与此同时,朝鲜内阁副总理卢斗哲、人民武装力量部部长玄永哲,以及外务省副相宫石雄等高级官员也在同一时间访问俄罗斯,并同俄罗斯国防部长绍伊古大将举行会谈。但是常万全与玄永哲单独会面。

据悉,朝鲜和俄罗斯政府间工作委员会的会议将于4月27日在平壤举行。两国高级官员正加紧为金正恩5月访问俄罗斯做准备。

报道称,俄罗斯同朝鲜密切关系被认为是俄罗斯外交政策转向东方的一个重要组成部分。分析人士认为,通过发展与朝鲜、越南等亚洲的中国邻国关系,可对俄罗斯与中国关系起到平衡作用,避免俄罗斯过于倒向中国。

俄罗斯东亚问题学者马斯洛夫(Maslow)认为,俄罗斯正按部就班地执行对朝鲜的战略。马斯洛夫表示,“俄罗斯与朝鲜拉近关系同目前的国际环境没有联系。在西方对俄罗斯制裁,在乌克兰危机爆发前,俄罗斯就已经制定了针对朝鲜的外交政策。”

一些分析人士认为,同朝鲜一样,俄罗斯现在也面临西方制裁,两国可相互支持。处在战略孤立状态下的俄罗斯希望同任何国家,特别是邻国发展关系,希望打破孤立局面。中国国家主席习近平和金正恩至今未知仍未会面,中国与朝鲜看来陷入低潮的关系和不断升温的俄罗斯与朝鲜的关系形成反差。一个标志性事件是在国际社会的经济制裁仍未解除的背景下,作为朝鲜对华外交核心人物且一直主导经济改革的前朝鲜“二号人物”张成泽2013年12月被金正恩处决。因此,朝鲜与中国的关系出现了倒退。

还有报道称,早在3月30日,新任中国驻朝鲜特命全权大使李进军向朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南递交了国书。仪式后,两人会面时李进军首次使用“求同存异”这一表述。有分析认为,这是两国从传统的血盟关系向正常的国家关系发展的信号,可以说,习近平不再将朝鲜看作一个“特殊”国家。

对朝鲜来说,在其恶劣的地缘环境中,俄罗斯是除中国之外惟一一个可以依靠的大国。朝鲜单纯的“一边倒”战略早已不是其外交基准,如果可以用俄罗斯的力量平衡中国影响,显然可以收到“意外红利”。朝鲜希望从俄罗斯吸引它亟需的投资,并在经济方面减轻对中国的过度依赖。

马斯洛夫认为,俄罗斯与中国在朝鲜事务上仍能找到一些共同点,特别是在朝鲜核问题六方会谈问题上,与美、日、韩不同,俄罗斯与中国的立场相似。

他表示,“朝鲜一直试图让国际社会承认它是东北亚的一个主要玩家,俄罗斯和中国也改变了自己的策略,两国都把朝鲜看成是国际社会中的正常国家。莫斯科和北京都反对完全孤立朝鲜,而是呼吁让朝鲜加入对话,所以,俄罗斯与中国在彼此协调立场。”

值得一提的是,朝鲜已由原来通过与国际社会和有关国家的外交周旋来为自己发展核武器赢得外交环境和时间,转向以频繁的外交活动打破被孤立的外交局面,而最本质的原因是希望国际社会习惯和一个“拥核”的朝鲜打交道。如果得到俄罗斯的支持,从而承认朝鲜是一个“拥核”的国家,以此巩固其核武地位。

事实上,朝鲜拉拢俄罗斯显然是把中国凉在了一边。近期朝鲜与俄罗斯的一系列交往,被舆论场解读为中朝关系冷却,朝鲜转而接近俄罗斯,欲摆脱孤立的具体体现。舆论场有一种说法,中国在朝鲜人心目中的分量不是重了,而且是更轻了。因为中国无法说服朝鲜重新审议自己的核问题。

据报道,俄罗斯2014年免除了朝鲜100亿美元的债务,占朝鲜所欠俄罗斯债务的90%。朝鲜简化了对去朝鲜经商的俄罗斯公司和投资人的签证手续。乌克兰危机爆发后,朝鲜表示支持俄罗斯对西方的强硬立场。

朝鲜在俄罗斯的一名高级外交官不久前表示,朝鲜将邀请俄罗斯儿童去疗养。更多的朝鲜劳工将参加远东地区的建筑施工和农业领域的工作。有俄罗斯媒体认为,远东地区吸引朝鲜劳工可平衡当地中国移民的影响。

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