中巴铁路助利中国奠定陆权战略

随着中国国家主席习近平对所谓的“巴铁”进行历史性访问，中巴战略战略通道的讨论甚嚣尘上。陆媒4月21日刊文称，中巴铁路助利中国奠定陆权战略。巴基斯坦局势动荡的根本原因是，长期以来，巴基斯坦政府与军方出于对印度的恐惧一直纵容和支持伊斯兰教极端组织。巴基斯坦自1947年独立以来一直担心被印度吞并，利用各种伊斯兰教组织在克什米尔地区与印度抗衡。9/11以前，巴基斯坦存在着超过40个伊斯兰教组织。这些组织被认为是巴基斯坦的爱国主义者，是反对印度霸权的主力。

习近平2015访问巴基斯

自从9/11以来，巴国政府配合美国反恐。与阿富汗交界的巴基斯坦的联邦管理部落地区，成为新形势下各种伊斯兰教极端组织与恐怖主义分子聚集的心脏地带。他们既包括以普什图人为主的巴基斯坦塔利班，也包括阿富汗为躲避北约打击而逃到巴基斯坦的阿富汗塔利班，还聚集了来自中亚、车臣、非洲、中国和克什米尔的武装分子，以及追随本拉登的阿拉伯人。这些伊斯兰教组织与巴基斯坦政界的伊斯兰政党和军方有紧密联系。这就决定了巴基斯坦政府不可能真心地全面反恐。

不仅如此，这些组织在近年开始以巴基斯坦政府作为恐怖主义袭击的对象。时至今日，巴国政府已经开始对他们失去控制，巴国境内的恐怖主义有愈演愈烈的趋势。恐怖主义与族群、宗教等因素紧密地交织在一起，活动日益频繁，对巴国的政治与社会稳定构成巨大威胁。巴基斯坦经济也面临诸多问题。虽然在本世纪的最初10年里取得较快的发展，能源危机却成为巴基斯坦经济发展的重大障碍，电力短缺达40%之巨。电力的短缺制约着经济发展，很多企业被迫停产，大城市居民区经常分片停电，引起民众不满。由此产生的示威游行接连不断，让本来就很复杂的巴基斯坦政治经济形势更加恶化。严重的能源短缺危机、安全形势差、政局持续不稳定等因素导致巴资本外逃和转移至他国现象很严重，使巴失业率上升，出口增长受阻。而印度此前做出的允许巴直接投资的决定更是吸引巴基斯坦资本离开本国去印度。有专家警告如果上述趋势得不到抑制，未来巴基斯坦经济将受到严重的冲击。根据非官方数据，约有40%的纺织工厂已经迁向其他国家，这意味着作为支柱产业的纺织业很有可能将走向下坡路。

除此之外，巴基斯坦的腐败现象十分严重。巴基斯坦的选举受亲缘政治的影响。每个政党领导人在上台前都花了很多钱拉选票拉关系，在当选后这些政党领导人也需要在执政期间利用他们掌握的政治权力把本捞回来，同时也要感谢那些曾经支持过自己的政治势力。腐败不仅产生在这些政党领导人的亲属身上，也产生在那些支持这些政党领导人的政治势力身上。腐败这个顽症不是巴基斯坦一家独有，在印度、阿富汗、斯里兰卡、孟加拉等其他四个南亚国家都不同程度存在类似的情况。国际上有人预测，巴基斯坦很可能国将不国，出现国家治理崩溃的危机。

阿富汗问题同样严重。其塔利班势力一直是政府担心的重点。前总统卡尔扎伊能力平平，西方舆论称其为“喀布尔市长”，指其控制地区不超过首都方圆200公里范围。阿富汗的选举被国际上认为充满造假行为。虽然北约撤军后，阿富汗政府没有崩溃，但国际上有人指出，如果北约从阿富汗撤军后不再关心这个国家的命运，就等于是给中国留下一个身边的定时炸弹。

如果中国对巴基斯坦局面的恶化采取听之任之的态度，巴基斯坦面临着很强的溃败可能性。由于巴基斯坦与阿富汗的紧密相关性，美国现在已从阿富汗撤军，阿富汗局面恶化的可能性极高。由于巴基斯坦-阿富汗交界的巴基斯坦联邦管理部落地区是来自周边各国各种宗教极端组织和恐怖主义组织的集聚地，他们也会顺着这些渠道向周边各国蔓延。这不仅将在中亚产生一系列的连锁反应，也必然对中国西部边疆的安全构成巨大威胁。因此，对中国而言，尽快上马瓜达尔港-喀什铁路不仅仅是一个能否获得印度洋出海口投资的问题，也是一个能否对身边邻国正在形成的危机防患于未然的问题。一旦巴基斯坦与阿富汗出现全面危机，现在不出手的代价要远远高于现在出手的代价。新疆分离主义分子策动的恐怖主义活动主要的外部影响来自中亚各国。而中亚伊斯兰教原教旨主义与恐怖主义的主要来源是巴基斯坦与阿富汗。巴基斯坦和阿富汗宗教极端主义与恐怖主义的影响通过阿富汗的毒品产地与通道进入中亚。虽然目前中国新疆境内的分离主义分子策动的恐怖主义活动大多数根源于国内，但是已经有很多迹象表明境外极端主义的组织开始向中国境内渗透。源于巴基斯坦和阿富汗的宗教极端主义与恐怖主义活动对中亚的渗透对中国的西进战略有直接影响。如果不能控制宗教极端主义势力支持的恐怖主义活动，中吉乌铁路与中巴铁路都很难建设，即使建设后也无法保证正常运转。

建设中巴铁路，整合巴基斯坦经济将为中国提供一个在印度洋上重要的出海口。中国目前面临着通货膨胀的威胁。超发的货币亟待资本外流来减轻流动性过剩的压力。与其让过剩的资本在国内制造通货膨胀，或者让单个企业以产业转移的形式零散地把资本投向印度和越南，或者以富人投资移民的形式将资本带到西方国家，还不如由政府统一协调，与巴基斯坦政府谈判，把整个产业链下游以经济特区为支撑，转移到巴基斯坦。这是因为投资巴基斯坦不仅仅具有经济上意义，它还将极大地加强中国在地缘政治中的地位。因此，投资巴基斯坦，建设瓜达尔港－喀什铁路应该成为中国下一步实施陆权战略的主攻方向。

瓜达尔离中东与非洲近在咫尺，这条物流通道大大缩短中国货物运往这些市场，以及从这些市场进口的能源和原材料运回中国的距离。中巴铁路支撑的瓜达尔港将不仅为新疆和西部地区，而且也为全国的制造业发展进一步扩大海外需求，并为中国经济发展模式从外需驱动向内需驱动的转变赢得宝贵的时间缓冲。如果中国－巴基斯坦经济实现高度整合，瓜达尔港等可以变成中国在西边的上海港或者宁波港。这对中国经济实现东西部双极驱动具有十分重要的意义。

中巴铁路与中巴经济整合将为中国捍卫本国在印度洋、中东乃至非洲的利益提供重要的战略支撑。从战略层面看，巴基斯坦对中国的意义十分重大。如果在瓜达尔港建立强大的海军基地，中国可以对任何来自中东地区对中国利益的威胁作出及时有力的回应。由于瓜达尔港地理位置十分重要，在这里建设军事基地将使中国对中东地区的影响力发生质的变化。另外值得一提的是，当中国通过大笔投资高度融合巴基斯坦经济后，对其他印度洋地区的国家，如斯里兰卡、孟加拉及缅甸有很强的示范作用。这些国家将会大幅度增加与中国合作的信心。这将帮助中国深化与这些国家的关系，加强“珍珠链”的建设。如果中国继续把铁路从巴基斯坦修往伊朗、阿拉伯半岛，甚至非洲，就可以使海权与陆权相互支持。中国准备获得海上停留的地点，包括吉布提港、也门的亚丁港均可以通过为该国修建铁路换取更优惠的条件。同时，如果一旦修成这些铁路，中国的海上运输也有了陆上运输的进一步支持。如果中国将巴基斯坦与中国经济的联系变成像越南，甚至是韩国的程度，中国就等于是在巴基斯坦支持下变成一个名副其实的印度洋国家。巴基斯坦作为“珍珠链”上的枢纽，将与其它环节一起为中国在21世纪的海权战略提供极为重要的支持。

从欧亚大陆桥南线开始推动欧亚大陆经济整合的陆权战略，两个最大的有利条件在于，巴基斯坦对与中国的合作在国内有强烈的政治上的支持，以及其它国家无法对此进行有效的“捣乱”。世间一般认为中国唯一的一个全天候盟友就是巴基斯坦。出于地缘政治中抗衡印度的需要，与中国友好是巴基斯坦跨党派一致拥护的国策，巴基斯坦政府与军方同中国有长期的合作关系。同时，巴基斯坦对印度不买任何帐。由于历史上前苏联在冷战期间支持印度，巴基斯坦也不会在意俄罗斯是否反对。尽管美国与巴基斯坦仍然算盟友，但是二者的关系由于巴基斯坦不全心反恐已经非常冷落。中国的南线建设，可以说无论是从国际政治的角度，还是从巴基斯坦国内政治的角度而言，胜算都很大。

这一点明显有别于中线涉及的吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦。在这两个国家，建设中吉乌线既要克服其国内对中国扩大影响的猜忌和防范，更要面对美国、俄罗斯以及哈萨克斯坦在背后的反对。就目前而言，中吉乌线可以为这两个国家带来的利益远远小于来自以上两方面的阻力。

建设瓜达尔港－喀什铁路对推进中国的陆权战略而言是一个进可攻，退可守的好办法。从最低的战略层面上而言，哪怕是中国修通这条铁路后不做其它任何事情，中国也将获得西部通往印度洋的出海口。加上巴基斯坦与中国接壤，在中国的投资遇到重大威胁时可以很容易出兵保护。但是，瓜达尔港－喀什铁路的战略意义远远不止于此。这条铁路将极大地改变地缘政治中的各种变量，使它们向有利于中国的方向转变。

建设瓜达尔港－喀什铁路是中国陆权战略的第一步。以中巴铁略为支撑，以经济全面深度整合为基础的南线战略将帮助中国从根源上控制和减少新疆分离主义制造的恐怖主义事端，用走出去的方法从中国境外积极地强化西部边疆的安全。这一战略将把中国变成名符其实的印度洋国家，不仅获得重要的西部出海口，而且对目前中国为发展海权正在积极建设的印度洋上的“珍珠链”提供有力的军事支撑，是实现中国作为海权国家的一个重要保障；这一战略将极大地帮助中国推动其欧亚大陆经济整合计划中的关键一步，即带动国际政治经济中的整个中亚板块向中国经济靠拢，打破俄罗斯主导的欧亚同盟代表的贸易壁垒，并推动俄罗斯更加积极地参与中国主导的欧亚大陆经济整合；这一战略还将为实现欧亚大陆经济整合过程中最具有挑战的一步，即推动整个中东板块的地域经济整合，奠定十分重要的基础。

与此同时，这一战略将极大地改变目前中印关系中相互猜疑的局面，为形成中印两国共同的战略利益创造条件。全面深度地整合巴基斯坦，将帮助中国走活整个陆权战略这盘大棋。