政务司长林郑月娥22日早11时到立法会公布政改方案，而泛民“饭盒会”议员已计划穿上画有黄色“交叉”黑衣离场抗议。不过，泛民捆绑式行动出现变化，公民党汤家骅21日晚突然宣布，“对于泛民‘三日一记招、五日一联署’之做法已感到非常厌倦，无意再次加入类似联署”。据悉，泛民已准备好一份新联署声明，应对林太宣读政改。
林郑月娥22日早到立法会宣读声明，正式公布2017政改方案内容，并接受议员要求澄清提问。
公民党汤家骅21日晚的声明称不会再参与泛民的联署及记者会，指自己从政11年，政治理念清晰、立场从不左摇右摆，认为“不断联署对解决当前社会严重撕裂毫无帮助”。不过，他强调除非中央及泛民各自有适当让步，否则定必否决8·31方案，对政改投下反对票。
工联会黄国健说，汤家骅的做法是为日后决定政改立场一事铺路，不受别人影响，“（泛民）愈做愈多联署，（立场）愈绑愈紧”，但黄质疑汤即使不参与联署，亦不代表可洒脱离开泛民。对于泛民拟再次联署，黄国健认为对政改没帮助。
民主党单仲偕说，这是汤的个人决定，至于会否影响民主派团结，单称汤在声明已讲明会跟随泛民立场，否决8·31下方案。
泛民曾就政改多次联署重申否决立场，当中于3月初的联署，被指是令到基本法委员会主任李飞取消来港的导火线。汤家骅当时曾表示，不是完全认同联署内容，但若不联署会有很多猜测，而且从泛民角度“我们应团结一致”。
另外，港澳办主任王光亚日前在北京表示“不会作无原则的让步”，部分建制派对中央在“原则”下作“让步”仍存希望。林郑月娥21日出席活动时被问到“原则”之下有没有让步空间，她没有回应。林郑月娥21日出席行政会议前表示，特区政府仍会尽最大努力争取所有立法会议员支持，并会坚持“到最后一刻”。她强调，基本法和人大8·31决定“既是一个原则，也是一个底线”，政改方案要按以上原则去做。她承认泛民议员否决政改立场“非常之坚定”，“不过我们还有些时间，在我们公布具体方案之后，特区政府仍会尽最大努力争取所有立法会议员的支持，当然特别是泛民议员的支持”。
政府“政改三人组”下午3时半会开记者会，下午再会落区宣传。多个团体已部署22日的抗议行动。民主党22日会到立法会抗议，拒绝“袋住先”。人民力量亦表明会在议会场内场外抗议。“拾念”、“伞下爸妈”等占领运动“伞兵”团体，21日午12时至晚上8时会到湾仔港铁站外举行“全民回收‘袋住先’”活动，把政改方案的宣传品等“废物回收”，收集所得纸张将转赠拾荒长者。
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