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蔡英文急交两岸答卷 华府拒买账

相当长时间以来,赴美接受“面试”往往被台湾朝野视为争取国际认同的重要途径,民进党方面更是一向看重美国的“背书”甚于大陆,包括谢长廷、苏贞昌在内的政坛大佬均曾赴美“述职”,现任民进党主席蔡英文亦然。不过,正如不久前美国在台协会前执行理事施蓝旗(Barbara Schrage)公开指出的那样,蔡英文2011至2012年的两岸政策内容太空洞,令人失望。那么,眼见2016年大选临近,竞争“大位”优势明显、有关蔡英文“会是台湾第一位女总统”呼声益盛的现实之下,再次成为民进党总统候选人的她端出的第二盘菜真的能令美满意?

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蔡英文难获美国方面的真正认可

誓言“找回自信”的蔡英文能否赢得华府对民进党的信心?

蔡英文2012年首度参选台湾总统时曾强调“台湾共识”,称“没有九二共识”,要将“台湾共识”从两岸关系中脱勾,成为岛内自有的共识,一种独立的思维体系。这样一种过于追求虚无缥缈的“和而不同、和而求同”,且“为模糊而模糊”的表态,终因空洞无物被外界视为蔡英文最终落败的重要原因。当然,对于此蔡英文绝非全无认识,从其为填实“台湾共识”论述,于败选后数年到各大专院校演讲、座谈超1000场来看,也确实在想方设法弥补此短板。只不过,2016大选日益临近,各方皆期待蔡英文能否就关系台湾前途与命运的两岸政策表达新的立场以及态度,从而走好选前“最后一里路”之际,蔡英文却显然不能全部解除外界对于“空心蔡”的担忧。在正式成为民进党2016年总统大选候选人后,蔡英文于4月15日以“找回自信,点亮台湾”为题发表参选声明。细观其当天的声明,“坚定推动完成‘两岸协议监督条例’”,可谓当天所发声明中唯一在两岸方面的具体承诺,除此之外蔡英文还强调“两岸持续交流协商”,并延续“维持两岸关系现状”论调,

这样一种相对较具体、有建设性的两岸问题政治论述,较之2012年首次参选时在两岸政策上的空洞表态确有一定进步,不过其内容却依旧乏善可陈。且蔡英文“为具体而模糊”的故作姿态,不仅难医民进党两岸政策长期不稳定,美中及台湾内部对民进党“台独党纲”充满疑虑的痼疾,亦不能完全消除外界对于她本人的质疑。正如观察人士指出的那样,在蔡英文否决了大选前完成服贸、货贸及两会互设办事处等悬案后,决口不提“九二共识”的争议,不谈北京方面有关“地动山摇”的疑虑,这样一来,她信誓旦旦所言“超越既有国共关系框架,建立常态化两岸关系”,如何定义、怎样实现均无从知晓。

而从某种角度来观,随着大选愈趋临近,蔡英文两岸政策能够继续保持模糊的空间愈来愈小,正如此前报道的那样,自去年首次透露其将访美后,这一行程迟迟未定有相当一部分原因就在于美方日前已私下表示,如果蔡英文在两岸政策问题上还没有想好,就没有必要访美,即使去了也不会收到预期的效果。由此看来,蔡英文此时发出两岸政策表态,更多的或许只是一种从力图回避到被迫面对的无奈之举

。在蔡英文强抛“两岸现状论”后不久,民进党驻美联络员彭光理(Michael Fonte)即表示,民进党总统参选人蔡英文访问华府最佳时机是6月。另外,更有消息明确指出,蔡英文可望在7月中旬领军率队访美,并造访华盛顿、洛杉矶及纽约等美国东西岸大城。

从访美具体安排全无消息到现在时间及行程均在不断细化,民进党方面正或明或暗地传递蔡英文竞选声明已初获美国“考官”首肯的讯息,但这显然并不等同于华府完全认同了蔡英文的两岸政策表述,竞选前路远非此一处障碍,美国仍会借由各种方式来敲打蔡英文。

事实上,在15日正式发表参选声明前,蔡英文已于4月9日借主持召开任内第二次“中国事务委员会”会议之机,对外兜售过“维持两岸现状论”,并以此对大陆、美国在两岸问题上的接受能力稍作试探。而从事后北京以及华盛顿方面的回应来看,蔡英文的这样一种两岸政策表述并不讨好。继多位美国前官员此前不约而同地要求民进党调整两岸政策后,美国务院发言人4月16日专门回应指出,对蔡英文的谈话“没有评论”,同时强调,美国基于美中三个联合公报与台湾关系法维系“一个中国政策”的立场,和台湾发展并维持坚实且成熟的非官方关系。“和平稳定的两岸关系符合美国的长期利益,美方鼓励台海两岸双方在基于尊严与尊重的基础之上,朝着建立关系、缓和紧张局势和促进稳定的方向发展”。这样一份完全没有提到蔡英文,也没有谈及蔡英文中常会发言的例行性表态当中,美国对于蔡英文的质疑以及观望态度可谓明显。

除此之外,美国方面还有一些声音对蔡英文的最新两岸论述表示了焦虑。不仅美众院亚太小组主席绍建隆(Matt Salmon)近日表示,台海关系虽有改善仍很脆弱,他建议蔡英文维持两岸对话。华府智库方面亦建言,“民进党若希望与大陆对话还必须修正立场”。战略暨国际研究中心(CSIS)主席、美前国防部副部长何慕礼(John Hambre)在华府就台湾大选问题作出表态,一方面他肯定了民进党方面的改变,并指出过去使用的一些过激语言已停用,而在另外一方面他也指出,民进党若希望与大陆对话还必须修正立场。他强调,“(民进党)已经放弃了很多过激的语言,我肯定北京大概永远都会有怀疑,但是我们很多人认为一切取决于(民进党)说什么和做什么”。何慕礼不愿评论蔡英文应该如何维持两岸对话,但他认为“(民进党)知道他们的立场必须有所修正”。

长久以来,蔡英文在美国眼中一直是未来台海最可怕的“潜在引爆点”,美国务院更是曾通过《金融时报》(Financial Times)明确向其发出警告,称“一旦蔡英文当选,势将一举升高和大陆的紧张关系。蔡英文访问华盛顿,显示她毫无意愿和无能力改善两岸关系,她的意图说服美国政府,显然彻底失败”。

当前蔡英文的两岸论述千呼万唤终于出来,蔡英文即将赴美也在紧密运作当中,但美方的种种表态其实已经显露,华府对于蔡英文两岸政策的疑虑并没有完全消失。

另外,针对蔡英文4月9日所言,“民进党处理两岸关系的基本原则就是维持两岸现状”,并以“峰回路转、波平浪静”八个字来响应中国国家主席习近平提出的“九二共识”是基础,“基础不牢、地动山摇”。国台办发言人马晓光也于4月15日回应并重申,“维护两岸关系和平发展的关键是两岸双方确立了坚持‘九二共识’、反对‘台独’的政治基础,核心是认同大陆和台湾同属一个中国,这是两岸关系之锚。如果坚持‘一边一国’的‘台独’分裂立场,势必在两岸关系上难以找到出路。这不是一个新话题,而是在2000至2008年之间发生过的历史,殷鉴不远。所以我们希望两岸同胞都能高度重视维护好两岸关系和平发展的政治基础,通过共同努力,保持两岸关系和平发展的良好局面,以更多的成果造福两岸民众”。一向“对台湾的选举事宜不予评论”的国台办作出此番表态,看上去似乎只是老调重弹,但语气其实很重。且值得关注的是,在蔡英文提出处理两岸关系的基本原则是“维持两岸现状”后,便有近蔡人士称,这是蔡英文作为2016总统参选人,对两岸政策的“定锚”。在这一背景下,北京方面再次强调“九二共识”之基,并提出“一中”才为“两岸关系之锚”,莫不是在借机敲打蔡英文不要重走陈水扁2000至2008年间的老路。

民进党成功赢得2014年11月底的“九合一”选举,“蓝天”变“绿地”被外界视为民进党先于国民党拿到了2016大选的敲门砖,但观现实,蔡英文面临的挑战却依旧重重。当其发出“只要民进党选得好,中国会倾向民进党,美国会因中国的倾向而倾向”,如此意气风发之言时,不知有没有应当认真思考究竟何为两岸关系的“现状”。

从现实来看,当前两岸关系的“现状”在相当程度上是在大陆同台湾目前都认同“九二共识”基础上维持的。如果对此弃之不谈,她的两岸政策毫无疑问又将再一次建立在空中楼阁之上,且任由一套论述各自表述,恐怕更会陷台海于混沌未明处境,届时北京自然颇有不满,而华府也必然不会埋单。

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