日本必须加入亚投行

美国盟友英国、法国、韩国等纷纷加入中国主导的亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”），美国和日本则成了“门外汉”，日本首相安倍晋三在22日的亚非峰会上首次表态称不会加入亚投行，但是，有美媒认为，日本必须加入亚投行。

安倍紧随奥巴马步调

《纽约时报》4月22日发表“日本必须加入中国的亚投行 ”（Japan Must Join China’s Bank）的文章称，即使奥巴马政府支持美国成为亚投行的一员，国会也不会同意。最近，国会甚至暂停向IMF增加资金。但是，日本政府却面临不同的情况。自民党在亚投行上也是意见不一，仍在就赞成或者反对争执不下。公明党和民主党大部分支持加入。

日本加入亚投行的理由简单而有力。通过向亚太地区实施经济援助，亚投行不可避免地会帮助塑造这一地区未来的经济机构和安全关系，日本对加入这一银行主要是有战略利益。

日本很长时间以来都走在建立地区组织的前面，例如，日本帮助成了了亚太经合组织论坛、 东盟地区论坛和东亚峰会。除此之外，日本还是对亚洲援助最多的国家。日本的ODA在2012年超过了106亿美元，其中超过56%的资金都援助给了亚洲国家。相比之下，中国每年的对外援助只有50亿美元，仅仅占亚洲国家的30%。

日本在20世纪60年代开启ODA项目，到20世纪90年代，日本已经成为世界上最大的ODA捐赠国家。日本的ODA涵盖领域很广，包括环境、卫生和救灾等。日本在这些领域的经验对亚投行来说非常有价值，对需要基础设施投资的印尼、越南和缅甸来说也是至关重要。如果日本能与中国合作，援助这些国家的项目，这将会促进亚太整个地区的稳定。

亚投行应该被视为与整个亚太地区有关的项目，而非仅仅是亚洲。亚投行的政策决定机制尚未确定，但是，有提议认为，75%的投票应该分配到地区成员。这样的组织不应局限于亚太国家。泛区域的做法符合日本的利益，作为亚投行的成员，也可以最好地捍卫这个想法。

在20世纪30年代，日本认为自己被排除在西方之外，日本开始了自己的门罗主义，这导致中日二战爆发。拒绝加入亚投行，日本再次冒险与亚太国家划线。

确保国际自由秩序的信条在亚太地区受尊重也符合日本的利益。日本和美国担忧亚投行可能会被用来福利中国的国有企业，推进北京的中央控制经济发展模式。这样的理解是可以理解的，在基础设施投资上，中国是存在一些不良的记录。但是，日本和美国加入亚投行的唯一一个理由就是：两国有机会从内部塑造亚投行的规则。

日本为中国在南海和东海的主张感到不安是有道理的，作为回应，日本也在寻求增强自身的震慑力。但是，像亚投行这样的项目，将会在重新定义地区的经济机构上发挥重要作用，可以与领土争端分别开来，尽管有这样的紧张态势，还是应该推进。

有些日本战略人士，包括防卫部的分析人士，担忧日本加入亚投行会损害日本和美国的关系。但是，也有方法避开这样的陷阱，例如完成TPP谈判。这个协议的达成会再次确定亚太地区是以规范为基础的自由世界秩序。

美国国会决定授权奥巴马完成TPP协议是非常及时的。日本首相安倍金三现在必须利用此次访美机会说服奥巴马达成TPP协议并加入亚投行。日本警惕中国日益增长的影响力是情有可原的。但是，保护自己利益的最佳途径不是贬低中国的地区行动，而是与美国一起去塑造他们。希望与中国创造更加合作的关系。