4月21日，国务院情报研究局高级经济研究员奥利弗・迈尔顿（Oliver Melton）深入分析中国将于2016年开始执行的“十三五规划”。他指出，在中国改革进入深水区、提高人民生活质量成为重中之重的情况下，中国应当利用“十三五规划”这样的计划系统实现高质量的综合治理，而非只盯着可度量的具体成果。
美中经济与安全审查委员会关于中国“十三五”计划的听证会现场。
当天，迈尔顿在国会特设组织美中经济与安全审查委员会（USCC）的听证会上说，从政策周期为2011到2015年的“十二五规划”可以看出，中国领导层意识到中国现阶段面临的挑战需要“顶层设计”，这是由中国改革已经进展到深水区的现实所决定的。在许多关键的维度，相当长一段时期以来把具体政策改革放权到地方政府、以“摸着石头过河”为中心概念的实践遇到了其自身的局限性。中国改革前进道路上的绊脚石包括金融市场不平衡、要素市场扭曲、过度政府干预等，这些也是一些经济问题产生的直接根源。
迈尔顿指出，中国政府已经意识到这个问题，做了多种尝试，希望从根本上解决改革存在的问题。近3年的结构性改革措施包括整顿金融系统、调整明晰政府职能、放松对能源价格的管控、减少投资审批、提高社会服务中的平等、放松户籍管制、为渐进的土地改革做准备、推进国企改革等。这些政策措施每一条都很具体，但都是影响整个结构改革的重要领域。紧接其后的“十三五规划”不能仅仅作为具体改革措施的一个平台，中共政治局、中国国务院都要站在改革前沿，需要做比之前多得多的具体政策决策。当然，“规划系统”依然重要，在资源分配、机构需求等方面扮演着重要角色。
迈尔顿认为，中国的“十三五规划”面临一些挑战。除了放权和中央对重大改革事项必须介入、判断，现有的规划系统对有效地提高人民生活质量、环境保护、政府提供更多社会服务等方面不算擅长，反而是在处理“极端问题”方面比较有效。但是，中国的改革已经进行到中产阶级崛起呼唤更多社会服务、“草根”生活质量亟需提高的阶段，规划系统也应随现实情况作出调整。
中国的“十三五规划”的政策周期是2016年到2020年。该计划虽然还未出台，但官方已经透露“十三五规划”要“更加适应时代要求，更加符合发展规律，更能反映人民意愿”。中国已经站在新的更高的起点上，“十三五”时期要“确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保深化改革在重点领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展”。
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