4月23日，国会众议院外交委员会亚太分委员会为奥巴马总统提出的2016财年预算召开听证会，国务院负责东亚及太平洋事务的助理国务卿丹尼尔・拉塞尔（Daniel R. Russel）出席。他在听证会上指出，奥巴马提出的2016财年预算案中涉及东亚及太平洋事务的金额比2014财年增加了6%，是为了更好地推行“亚太再平衡”战略。拉塞尔对该战略的阐述和他与国会议员的交流，无论在安全、经济还是政治领域，中国因素都无处不在。
听证会开始前，拉塞尔与亚太分委员会的工作人员交谈。
2016财年预算亚太地区优先事项听证会现场。
国会众议院外交委员会亚太分委员会主席邵建隆（Matt Salmon）。
拉塞尔说，“亚太再平衡”战略已经实行6年，美国对亚太事务的再平衡建立起了密切参与该地区事务的“新常态”。在奥巴马提出的2016财年预算案中，涉及东亚及太平洋事务的金额达14亿美元，正是这种“新常态”的反应。其中，对外援助预算为8亿4560万美元，外交事务预算为5亿8410万美元，总数比2014财年增加了6%。这笔预算让美国以出色的贸易投资伙伴、安全保证者、民主和良善治理支持者的有力形象参与亚太事务。拉塞尔说，8亿4560万美元的对外援助资金主要用于加强地区安全合作、促进更广泛的经济增长和贸易、提高民主发展、加强地区机构和论坛建设、处理东南亚和太平洋的战争遗留问题等。菲律宾、越南和印度尼西亚等国将作为一笔6400万美元资金的主要接收者。这笔钱将用来弥补它们在军事能力训练、信息传递等方面的差距，以提高南海的安全。对于菲律宾的发展、越南的改革等，美国也有援助，以“增加美国的经济和战略利益”。
拉塞尔还说，美国支持台湾取得更大的国际空间。
拉塞尔也提到要与中国的高校、非政府组织增加互访，加强人文交流。
在听证会上，有议员尖锐地指出，“中国的政治改革止步不前”，美国“对中国的人权问题投入不够”。
拉塞尔总结这两年美国亚太事务的进步时说，近来政府在亚太事务领域的再平衡工作有3个方面最为突出：一是让亚太“更安全”，让日本、韩国、菲律宾等盟友“空前强大”；二是增强美国的经济利益，比如积极推进贸易、投资协定的签订与扩大，为美国企业获得了亚太市场更多的准入；三是让亚太地区“更稳定”，主要是与中国在应对天气变化、双边投资领域增加了合作，实施了签证互惠政策，并坚持在网络安全、民主、人权、保护美国劳动者及企业利益的时候“站出来”。
拉塞尔透露，2016财年，美国政府计划与亚太国家进行41个双边对话、5个三边对话和54个多边对话或高层会议，与亚太伙伴处理一系列政策问题。
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