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美日同盟超越英美特殊关系

日本首相安倍晋三这一阵子实在有点春风得意。 国内经济虽不算形势大好,但至少保持增长势头,景气情况好转,工资及通胀开始轻微回升,比奄奄一息的欧洲好得多。 在外交方面,冰封好几年的中日关系明显变暖,去年十一月千辛万苦促成跟习近平握手合照,前两天则已进展到两人坐下来作简短谈话。 虽然北京方面坚持习近平是应日方的邀请会面,但日本原来预计只能作站立非正式交谈,现在两国领袖居然坐下来正式会面,这一步肯定算是大跃进。

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  • 安倍晋三(左)日前与习近平(右)简短会面。

    不过,安倍最大的外交「奖品」,最得意之作将在下星期发生。 到时候他将会成为首位在美国国会参众两院联席会议发表演说的日本首相。 外间估计他将讲述日本如何吸取二战历史教训,如何重振日本经济及强化日美同盟的重要性。

    能在美国国会发表演说并不容易。 只有美国忠实盟邦领袖或有巨大影响力的人物才有这样的机会,还得看他们个人跟美国总统及两大党的关系,少了任何一个因素也不能成事。 向来是美国最亲密盟友的英国,现任首相卡梅伦也未曾受邀到国会演说。 而继安倍之后到国会演说的将会是教宗方济各。 能跟教宗比肩又胜过英国首相,安倍得到的礼遇委实不简单,甚至有点破格。

    其实,美国总统奥巴马跟安倍个人关系不算太亲密。 八十年代的日本首相中曾根康弘跟列根总统老友得多,但中曾根在任五年始终没得到这份「大礼」,倒是安倍反而成了奥巴马政府及美国的上宾。 这只能说是形势使然。

    加强合作应对中国

    中曾根首相的年头,他个人跟列根惺惺相惜,可美国跟日本两国关系却有点紧张。 当时美国企业视日本为威胁,不少美国议员把日本视为头号竞争对手,批评它夺走美国的出口市场及工人职位,有国会议员更曾在会议厅内砸烂日本制半导体产品以示对日本不满。 在这样的气候下列根跟中曾根再老友也不可能请他到国会及向议员发表演说。

  • 二○一五年的情况不一样,日本不再是美国的对手,在经济上对美国没有甚么威胁。 真正有威胁的是新崛起的中国,它的来势比当年的日本更厉害,更难以忽视。 美国要应付中国的挑战,有必要抓紧传统的盟友特别是有份量的盟友。 在亚太区而言,日本是仅次中美的大型经济体,军力、政治影响力也有相当。 美国要保持在亚太区的影响力又不想投入太多资源,跟日本加强合作,进一步拉拢日本政府是合理的做法。 邀请安倍到华盛顿国会山发表演说正好让日本政府及民众感到美国重视这个老牌盟友,有利双方进一步强化关系。

    另一方面,安倍晋三第二次上台后表现出对美国的支持及忠诚比之前多任首相更明显。 他不但积极配合美国搬迁冲绳基地计划,又致力修改宪法容许日本在军事上支持美军,并且持续加强日本自卫队的实力以作为美军的后援。 而在政治及外交上日本跟美国同样合拍得丝丝入扣。 当美国多个欧亚盟国包括英、德、南韩争相加入中国主催的亚投行时,只有日本这个盟友始终跟美国站在一起提出质疑及拒绝参加。 奥巴马政府以至国会领袖看在眼里,自然觉得该奖励一下安倍的忠诚,让他在国会山庄、美国传媒以至国人面前好好出出风头。

    从种种迹象看,在安倍手上美日正建立起比英美更特殊的双边关系。

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