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港澳特首任命 北京拟订定办法?

据报导,北京当局计画年内起草制订“特别行政区行政长官任命办法”,以规范香港和澳门行政长官(特首)的任命事宜。

文章配图

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虽然港澳两地的基本法对于特首由北京任命作出原则规定并有产生办法,但对北京如何任命特首却无具体规定。报导指出,在强调“依法治国”的今天,北京方面认为有必要对特首的任命程序作出法律性规定,此举也符合依法制定的要求,符合宪法和基本法。

这项传闻今天引起香港政界讨论,有人表示忧虑,有人表示合理。

属于泛民主派的公民党议员郭荣铿接受电子媒体访问时说,他担心北京方面制订规范任命特首的办法,是要为任命加入更多规限,例如提出“爱国爱港”的政治要求,为任命“加闸”。

“占中”运动发起人之一的陈健民说,北京方面是要做到滴水不漏,确保选出的特首是其最喜欢的一位,这显示北京方面对包括建制派在内的港人欠缺信心。

亲北京的民主建港协进联盟主席兼立法会议员李慧琼在电台节目上说,北京此举合法、合宪、合适,因为基本法规定北京对特首有最终任命权。

基本法委员会港方委员陈弘毅认为,特首任命“有法规比无法规好”,这更符合“依法治国”的精神。

基本法规定,特首经选举或协商产生后,由“中央人民政府任命”,但没有提及不任命的情况。

政改被批闹剧 外交部:外力无权干涉

此外,港府前日公布2017年特首普选方案,外交部首次开腔指,政改方案是一个合法可行、理性务实的方案,真诚希望香港社会各界把握历史机遇实现普选特首目标,强调香港事务纯属中国内政,外部势力无权干涉。

国际人权组织“人权观察”发出新闻稿,批评香港政改方案是闹剧,外交部发言人洪磊在北京出席例行记者会,被问及有国际人权组织指责香港政改方案违背国际法及香港民众民主诉求时反驳指,“这种说法毫无道理”,并指坚定不移支持香港特区根据《基本法》及人大常委会有关决定的规定,循序渐进地发展民主并最终达至普选目标是中央政府一贯立场。洪磊又指,香港政制发展“五部曲”已进入关键阶段,真诚希望香港社会各界广泛凝聚共识,把握历史机遇,如期实现2017年特首由普选产生的目标。

另一方面,政改三人组继续兵分多路出席电台节目推销政改方案,律政司司长袁国强表示,近两、三个月的民调显示,支持通过政改方案的有五至六成,反对者约占三成至三成半,加上民主是少数服从多数,泛民不应口讲一套,实际上不理民意反对方案。他重申,将通过政改方案形容为“袋一世”说法错误,亦不代表会扼杀往后民主发展。

政务司司长林郑月娥亦指,如方案被否决,无法估计要到何年何月才可重启五部曲,又认为下届政府未必有信心及动力再启动政改。政制及内地事务局局长谭志源提及,政改方案“入闸”门槛降低,估计泛民至少可有一人入闸,呼吁泛民通过政改。

政改三人组同日与全港十八区区议会正副主席会面,十八区区议会正副主席会后发表联署声明,指已达共识全力支持政改方案通过。声明指出,政府发表符合《基本法》及人大“八三一”决定的政改方案,而且普选方案“合宪、合法、合情、合理”。民主党中委会通过否决方案

泛民议员继续坚拒对政改“袋住先”,其中泛民饭盒会召集人梁家杰称,如接受“袋住先”,政改就已经是终点,不能再向前行,否决方案才可迫中央交功课。另一泛民议员李卓人亦称,现时方案是“假普选”,呼吁市民不要接受北韩式一人一票选举。

被政府视为“撬票”对象的民主党,晚上举行中委会一致通过该党在立法会否决政改方案的议案,惟有关议案仍可在该党会员大会讨论,据知如会员大会否决议案,可凌驾中委会的决定。

另外,曾提出“白票守尾门”方案的基本法委员会委员陈弘毅再有新建议,表示可在提名委员会设立实务守则,规定每名提委提名三人,三人需有不同政党背景,提名亦需参考民意。

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