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香港能在“一带一路”中发挥什么作用?

中国的“一带一路”构思在国际社会成为热门话题,而外交部部长王毅则将之形容为中国今年外交事务的焦点。

国家主席习近平于2013年9月及10月访问中亚及东南亚期间,首次提出合作建设丝路经济带和21世纪海上丝路的构想,距今已逾一年。最近,中国政府公布相关愿景及行动计划,为这个构想提出更多详情。

当前,世界正经历重大且复杂的转变。全球金融危机的根本影响仍未消褪,世界经济复苏步伐缓慢,各经济体表现不一,国际贸易及投资的规则及格局都有重大调整,各国仍然面对严峻挑战。面对这一切,“一带一路”的构思意在寻求国际合作及全球管治的新模式,协助维持世界和平、推动全球发展。

顾名思义,“一带一路”构思涵盖两条主要路线。 “一带”为陆路,“一路”为海道。两条路线将蓬勃的东亚经济圈和发达的欧洲经济圈连接,中间覆盖的大片区域拥有巨大的增长潜力。逾60个国家已表示愿意加入。一旦完成,将建立一个拥有共同目标的社区,区内的40亿人将得以和谐共处、同享繁荣。

将这个构思称之为“中国的马歇尔计划”是不妥当的。首先,丝绸之路??历史更悠久,可以追溯至2000年前,许多国家的人民都曾使用过,以作友好交流。而新丝路的意念则“年轻”得多,形成于全球化时代,是双赢合作的象征。若用音乐作比喻,这个构思是交响乐,而非中国的独奏。所有参与者都可以加入演出,并由此受益。这个计划并非空谈,而是涉及切实的行动。在“一带一路”框架下,一系列重要的项目已经启动。丝路基金已经成立,亚洲基础建设投资银行也即将投入运作。

中国愿意与各国合作,稳步推进示范工程、识别可照顾两国或多国利益的计划,并加快启动各方已同意且已准备好实施的项目,以确保尽早有成果。要建设“一带一路”,并不需要制定新的合作模式以取代旧有方法。我们可以拓展现有的成果,以鼓励各国协调其发展策略。

必须要注意的是,建设“一带一路”有5个基本准则:第一,联合国宪章的宗旨及原则,以及和平共处五项原则。第二,合作过程开放。任何国家或组织只要愿意加入,都不会受拒。合作成果或会令更广泛地区受惠。第三,和谐共融。参与的各国虽然文化各异,发达程度也各不相同,但都将寻求共识,取长补短,和谐共处。第四,市场运作。这个构思旨在增进经济自由有序地运作、资源有效分配,促进各地市场深度融合。第五,互惠互利。 “一带一路”应由各国协商后共同建设,以配合各方利益;这个计划追求共同利益,让参与各方都得以尽情发挥长处和潜力。

考虑到这个构思规模庞大,首要考虑的合作领域共有5个方面:首先是政策协调。各国政府须先提高互信、就合作达成共识,才能事半功倍。

其次是联系。正如中国俗语所说:“要想富先修路。”若要保证“一带一路”能够成功,就必须优先建设基础设施。

第三是贸易往来。各国应该撤消贸易壁垒,共同讨论开设自由贸易区的可能,全面增进合作。

第四是金融整合。在“一带一路”构思下的建设工程,融资是重要的支撑。各方必须加强金融合作。

第五是人与人之间的联系。人与人之间的联系可以为这个构思赢得公众支持。最终,“一带一路”将为人民带来更多福祉,并加强人与人的贴心交流。

“一带一路”属于中国,也属于全世界;无疑也属于香港。正如本地媒体所指出,对香港来说,“一带一路”像是天上掉下来的机遇。香港特区在参与“一带一路”方面有4个优势:它的地理位置优越,是海上丝路的重要支点,连接内地与东南亚。香港是国际金融、贸易及船运中心,也是离岸人民币业务中心。

香港都可以提供“一带一路”极为需要的人力资源。这个城市有大批人才,其专业人士熟悉国际法律法规、英语流利,对实践这个构思大有助力。

此外,许多跨国企业的亚太区总部都设在香港。本地法律体系、市场法则和专业管理知识都符合国际标准,将令香港得以担起桥梁角色。

这些机遇一旦失去就不可复再。香港可以做的有很多。通过积极参与,香港可以为这个国家计划的成功出一分力,而随着亚洲展开新一轮综合发展,还可以分享其成果。香港自身的发展也将揭开新一页。

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