作为9年来正式访问美国的第一位首相,日本首相安倍晋三将在美国会上下两院进行的演讲,也将创造日本首相的新纪录。

安倍访美第一站选择了肯尼迪图书馆
安倍于美国当地时间26日中午到达波士顿,本次行程将为期5天,目的地包括华盛顿、波士顿、硅谷和洛杉矶,并参观美国大屠杀纪念馆、阿灵顿国家公墓和瞻仰二战日裔美军纪念碑的安排,显示出他对于战后70年这样有纪念意义时期的访问,对于历史重视的同时,更把重点放在了向美国表达的反省战争观念上。
安倍最先抵达的是波士顿。随即首先参观了与美国前总统肯尼迪(John Fitzgerald Kennedy)关系密切的图书馆,给他做向导的是肯尼迪大女儿,也是现任驻日美国大使卡洛琳·肯尼迪(Caroline Bouvier Kennedy)。
参观结束后,安倍不忘提及美国政界对日本的友好渊源。对采访的记者团队表示,最让他作为首相值得铭记的,是前总统肯尼迪曾经计划访问日本,这是第一个有此想法的美国总统。
随后,安倍在美国国务卿凯利(John Kerry)的私宅接受了邀请。根据美国政府人士说法,如此招待方式是非常特殊的安排,说明了美国政府对日本首相来访的异常重视态度。
之后,安倍将在27日前往华盛顿,当天与奥巴马(Barack Hussein Obama)总统进行日美首脑会谈。然后,在29日进行最受关注的国会演讲。安倍表示,演讲将涉及日本在二战中的失败,以及战后作为和平国度,对地区经济发展所作的巨大贡献。除此,还将强调日本为了今后亚太地区的和平与稳定,日美加强同盟关系的必要性,以及针对危险因素日益增加的国际性恐怖主义,日美需要携手,积极开展应对。
另外,安倍演讲的话题,还将涉及日美一直交涉的跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans -Pacific Partnership Agreement,简称TPP),并强调针对TPP的合作研讨,将超越经济利益,而在安全保障方面的作用具有重大意义。安倍的这个说法,符合他在这一协定谈判中,一直表现出的向美国方面提出的要求进行妥协的态度,即便这种做法受到日本国内极大的反感。演讲的另一个重点,就是强调美国军事力量在亚洲太平洋地区的协调制衡作用。要保证该区域成为“法律约束下贯彻和平意志的海洋”。
最后,安倍还将大力倡导他提出的“国际协调主义为准则的积极和平主义”,对于恐怖主义、传染病、自然灾害等国际课题发表自己的认识,并提出如何与美国合作以图对解决国际课题做出相应贡献。
作为时隔长达9年之久的日本首相访美,安倍面临着与上一次小泉纯一郎美国之行完全不同的局面。虽然中国作为国际上颇具影响力的大国,已经由来已久,但去年推出主导设立的亚洲基础建设投资银行(AIIB,简称亚投行),以及继之以意在团结广大亚洲国家的“一带一路”政策辅佐,凸显出在国际政治和经济地位与美一争高下的势头,令安倍此番的美国行,成为是否具有图谋介入到大国游戏之中的检验之旅。而且,为了这个图谋,安倍有没有纵横捭阖的政治风范,而当下的日本是否具有得到大国认可的综合实力,美国之行也会是一次大考。
反观美国,随着全球统治力的减弱,美国在亚太地区对日本的依赖与日俱增,纵容日本无限扩大自卫队活动范围与内容,以及日本自行讨论修改和平宪法而不予任何干涉,就可见一斑。并且,作为小泉之后得以稳定执政的安倍内阁,是美国好不容易等到的持久合作对象,使得相对相对长远的目标得以尝试推行。因此对安倍的期望也在逐步增加。而这些因素,也促使安倍在历史问题的认识上越来越有我行我素的风格,并且,作为历史问题迁就的报答,安倍对美国在TPP上的要求,一直致力于说服国内反对势力,并且完成自己“大国日本”的政治主张的同时,也是配合美国在亚太地区的军事目的,合力推行修订新的《日美防卫合作指针》。
虽然美国媒体也有对安倍的历史认识提出过批评,例如美国政界批评他是“历史修正主义者”,主要目的是美国希望日韩关系能够更加亲密,以便美国不必为它的这两个盟友间关系耗费不必要的精力。但是就目前在慰安妇以及独岛(日本称之为竹岛)问题的长期化趋势看,这样的诉求无法实现是美国政界无法否认的共识。
另外,韩国对付一个朝鲜已经心有余而力不足的话,期望它在防范中国上助美国一臂之力的要求可谓勉为其难,不仅如此,韩国为了经济利益,并不会对美国俯首帖耳的顺从,在亚投行加入与否一事上,这种态度韩国已经表现得非常明显。因此,利益与美国更加一致的日本,就是美国在东亚唯一可靠的盟友,不仅对于中国的防范上多有裨益,在对抗俄罗斯方面,日俄两国在北方四岛的矛盾,也是美国可以信赖日本的一个源点。
因此,2014年奥巴马访日期间,安倍就成功地促使奥巴马就钓鱼岛适用日本安保第五条做出了符合他意愿的表态,即美军在日本设立的军事基地对钓鱼岛具有安保责任。而安倍的目标是获得更大的权力介入地区安全事务,也就是走向以他为首的自民党右翼势力孜孜以求的“正常国家”。
至于TPP协议谈判,虽然安倍在努力游说国内反对派,但现在依然收效甚微。日美双方持续了十几个小时的部长级磋商,只不过形成了大致的方向,具体条文还是白纸一张。一向强硬保护国内农牧渔业的日本,很难在协议上附和美国意见。而奥巴马任内希望能够完成TPP谈判,从而让“奥巴马主义”的成绩单上再多上一笔。
但是随着亚投行设立行动的推进,如果不能尽快完成TPP的谈判,美国在亚太的影响力将被边缘化,日本在东南亚地区的政治、还有经济影响力也将大打折扣。有鉴于此,本次安倍的访美,除了没有多少分歧的安保协定,TPP就成为真正的焦点。至于演讲中,如何体现融进战争反省的言辞,并以此是否能够得到中韩等国的满意,就成了附带内容而难以受到发自内心的重视了。
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