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揭秘地方官获中央认可“入常”需要哪些条件?

从4月23日到25日,3天时间内,河北、北京、新疆、浙江省级党委常委班子共迎来6张新面孔,其中5人均为新晋常委。那么,在地方任职的官员需要有怎样的优秀条件,才能获得中央认可,成功“入常”呢?

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地方领导常委班子大调整

4月25日,周六,浙江对外发布消息,贵州省委常委、秘书长廖国勋出任浙江省委常委,补上胡和平调任陕西省委副书记后的省委组织部部长之缺。

此前一天,有2名官员同日新晋常委。当日,《河北日报》发布消息称,河北省唐山市委书记焦彦龙任河北省委常委。新华社当日下午还证实,湖南省副省长张硕辅在云南异地“入常”,出任省纪委书记。

再往前一天,4月23日,一天之内有3名新人入常。分别是北京市副市长张工、戴均良,新疆党委组织部部长马学军。3人到位后,北京、新疆两地的省级常委均恢复“标配”,即北京13位市委常委,新疆15位自治区区委常委。

中国全国两会后省级常委调整的范围继续扩大。据媒体不完全统计,自今年3月中旬两会结束以来,40天内,全国已有16个省份调整省级常委班子成员。

据不完全统计,截至目前,包括云南省在内的全国31个省份中,仍有8个省份省级常委班子留有空缺,至少需要11名新晋常委才能弥补缺口。其中,海南、江西各空缺2人,云南、四川、内蒙古、广西、广西、贵州等各空缺1人。

而此轮调整目前涉及的38名官员中,有23名官员仅涉及职务的变动,即在本省常委班子内的职务变动,或涉异地常委班子调整,仅15人为新晋常委。那么,在此轮人事调整中,什么样的官员能获中央认可晋升省级党委班子常委?

超七成新晋省级常委为“60后”

“60后”已成省部级官员晋升的绝对主力。梳理发现,此轮新晋的15名省级常委中,仅有4人为“50后”,其余均为“60后”,“60后”占晋升总人数的73%。

其中,年纪最大的为陕西新晋常委祝列克,出生于1957年10月。其余3名“50后”为四川“戎装常委”刘家国(1958年11月),贵州的慕德贵(1959年8月)、湖北的梁伟年(1959年10月)。

云南新晋常委张硕辅是新晋常委中唯一的“65后”,出生于1965年8月。入驻云南后,他取代今年53岁的云南省省委常委、宣传部部长赵金成为常委班子中最年轻的常委。张硕辅、钟勉的加入,则使当地常委班子中的“60后”增加至3人。

研究生学历是新晋常委“标配”

高学历是此次新晋常委的另一个突出特征。据统计,15位新晋常委中除四川省“戎装常委”刘家国外均为研究生学历。

14位研究生常委中11人为在职研究生学历,其中有5人在省级党校或中央党校取得在职研究生学历。另外,有3位是在大学完成全日制的本硕学习,分别是北京市副市长戴均良、四川省省委副书记尹力、云南省纪委书记张硕辅,3人分别取得历史学硕士学位、医学硕士学位、力学硕士学位。

其中,从卫计委副主任岗位上空降四川的尹力,是15人中唯一一个本硕博连读的高学历人才。尹力在山东医科大学完成本硕学习后,曾前往前苏联留学,在前苏联社会卫生、经济与卫生事业管理科研所获得博士研究生学位。毕业后即进入国务院研究室工作,2003年5月调往卫计委,其间还曾在美国哈佛大学公共卫生学院作访问学者。

包括尹力在内,此次新晋常委的15人中有5人为博士研究生学历。其中最爱学习的是广西自治区副主席蓝天立。今年53岁的蓝天立,1987年从广西民族学院物理系毕业后进入广西自治区科委工作。工作期间,他先后在广西大学经济系、外交学院、新加坡南洋理工大学、北京航空航天大学管理科学与工程专业四所学校学习,获得北京航空航天大学的管理学博士学位。超四成新晋常委为异地或空降任职

新晋官员来自哪里?据微信号“政知局”梳理发现,除四川省“戎装常委”刘家国外,本地长期任职干部仍是新晋省级常委的重要人选,不过其比例仅占总数的57%左右,异地或空降干部的比例超过四成。

此次获拔擢的15人中,广西新任纪委书记于春生、四川新任省委副书记尹力属中央“空降”官员。两人略有不同的是,尹力在“空降”四川前,从没有过任何地方履职经历,一直在国务院系统任职。于春生自监察部副部长任上空降广西,其2009年进入中央纪委,此前曾先后在北京市朝阳区检察院、北京市检察院任职。

另外,北京市副市长戴均良、新疆党委组织部部长马学军、陕西省副省长祝列克曾有过“空降”经历。前两人均在2013年分别由民政部、中组部“空降”至地方,祝列克的“空降”时间更早,是在2011年由国家林业局“空降”。其中,马学军此次晋升入常后,除浙江、广西两地暂时空缺外,全国省级组织部长均进入省级常委班子。

张硕辅是新晋常委中唯一的异地调任官员。湖南长沙人张硕辅自1988年参加工作起一直湖南本地工作,2013年1月升任湖南省副省长,此次晋升是他首次离开湖南任职。其余新晋省级常委均具有本地官员、本地长期任职这样的特征。

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