外来客网

美英“特殊”关系真的结束了?

二战秩序确立以后,英国在此前数百年间所打造的世界殖民帝国也逐步分崩离析。以往的“日不落帝国”在美国主导下紧紧跟随,亦步亦趋,于是成就了“英美特殊关系”的“一段佳话”。

不过,近些年英国绝对实力的持续下降,行动上也总是与美国的意愿背道而驰,以至于近期英国主流媒体《金融时报》和美国主流媒体《纽约时报》都开始发表评论文章,似乎是要正式宣告这一“特殊关系”的终结。

文章配图

《金融时报》文章截图

美英关系“特”在哪?

英国前首相邱吉尔曾说过一句名言,“英美是一个民族、两个国家”。英国人常说,“没有英国五月花号航行美洲,也就没有现在的美国”。美国原本是英国的13个殖民地之一。英美因此拥有相同的语言、比较一致的文化传统。英美两国首脑更是有着非比寻常的传统友谊.邱吉尔和罗斯福,撒切尔和里根,布莱尔和克林顿以及布什,这是英美关系非同寻常的一个重要原因。

英美的“特殊关系”还表现在两国的历史渊源。从民族渊源看,目前,美国来自英国和爱尔兰的移民后裔自视为美国社会的主流。就连美国的许多重要地名也是从英国照搬过去的。英国人经常津津乐道地说,美国霸权是建立在大英帝国历史遗产之上的。美国所谓自由、民主、文化、法律,基本上都是大英帝国模式的翻版。当美国中学生在教室里学习美国历史的时候,很多时候,他们实际上是在学习英国历史,学习莎士比亚的十四行诗。不学习这些内容,他们就无法了解美国历史。

当然,英美特殊关系能够延续,还体现在两国利益的相互需要。英国外交对美国亦步亦趋,美国在许多方面也有求于英。单方的利益需求是不会使友谊长久的,这主要是由英美的霸权性质决定的。当今,美国很难对世界实行直接统治,只能企图“领导世界”或者“引导世界”。力不从心的局面使美国的霸权需要通过盟国的帮助来实现。在这种情况下,英国作为美国最亲密的盟国,英的“示范作用”对美国就很重要了。据南方网报道,英国在外交上紧随美国,借助美国的全球霸权地位抬高自己,曾经成为英国外交政策的核心。英国前首相布莱尔曾雄心勃勃的推出以英美和英欧关系为轴心的“枢纽外交说”。就是,英国要成为美欧之间的桥梁;伦敦要成为世界各大力量之间的“枢纽”。其实质是让英国成为一个新的“枢纽霸权”。

不过,英国绝对实力的持续下降,使其在国际事务上渐渐力不从心。唐宁街开始对这段关系进行实际衡量,未来英国甚至会在重大问题上离美国愈行愈远。英国财长奥斯本(George Osborne)曾在接受英国广播公司(BBC)访问时称,英国需要对其在国际上扮演的角色进行“心灵搜索”(soul-searching)。英国与美国貌合神离的所谓盟国距离开始显现了。

美英关系遭挑战

据财新网报道,历史上,英国在重大问题上与美国行动相悖的例子屈指可数。曾有美国意见相左的英国首相包括曾三度任首相的威尔逊(James Harold Wilson);另一位则是上世纪70年代早期的希思(Edward Heath),其与尼克松关系的冷漠让人时常觉得这只是一个个案。在其他时候,英国与美国在重大问题上的立场并不会有太大的不同。

然而,英美两国间曾经毫无疑问的盟友关系在2003年伊拉克战争开打后就不断受到拷问。当时,工党领袖布莱尔不惜向民众撒谎来支持小布什,但结果却让人失望。此后,英国政界对英美“特殊关系”的讨论就从未停止过,以至于奥巴马总统在2011年访问英国时,不得不多次重申两国“特殊关系”不会变质。

据英国《卫报》报道,“在夏威夷出生、父亲是肯尼亚人、小时候在印尼待过的奥巴马,对美英特殊关系没啥感情。”这一警告来自伊拉克战争期间布莱尔首相的主要外交政策顾问戴维・曼宁,2003年至2007年期间出任驻美大使。他的这番话被英国下议院外交事务委员会2010年3月28日发布的一份报告采用,该报告呼吁对英美的“特殊关系”重新进行评估。

就评估英美关系这一点而言,议员们所用的语言是有史以来最坦率的一次。议员们的结论是:“‘特殊关系’的提法有其历史背景,但倘若用它来描述不断变化的英美关系,具有潜在误导性,我们建议避免使用它。”英国前外交大臣道格拉斯・赫德也对该委员会表示,只有当英国首相接受他们自己是低一级的、但并非只会阿谀奉承的合作伙伴时,英美特殊关系才能维持。不过,对该委员会的议员来说,不是每位议员都对终结英美“特殊关系”持赞成态度。这表明在英国议会,还存有一种不愿看到一个时代终结的观念。

对美国来说,英国议会在2013年8月拒绝加入对叙利亚动武行列,无疑是又留下一个更大的问号。作为“二战”以来与美国关系最铁的盟友,两国从未避讳相互的亲密。在叙利亚问题上,英美“特殊关系”似乎已经明显变味。在接下来的时间里,英美两国关系因英国加入亚投行一事屡屡生出不和谐的因素,以至于近期英国主流媒体《金融时报》和美国主流媒体《纽约时报》都曾撰文,开始质疑双方还存不存在着“特殊关系”。

还能一起玩吗?

文章配图

以后还能见到两国领导人如这般随性轻松地玩耍吗?

据英国《金融时报》报道,英国时下难解难分的大选和脆弱的联合政府,这一切似乎都使华盛顿不断地在确认自己的深深担忧:英国的世界影响力已经衰弱不堪了。不过,美国人对英国影响力衰退的焦虑并不止于此,这种焦虑同样与英国军事力量衰退有关:其武装力量已从10.2万人削减到8.2万人;更为尴尬的是,英国海军目前连一艘可供执行任务的航母也没有。

不仅如此,英国还大幅削减自己的军费,美国常驻联合国代表萨曼莎・鲍尔对英国和欧洲其他地区防务费用的削减,曾表示过“严重关切”。与此同时就在上个月,美国陆军参谋长雷蒙德・奥迪耶诺曾表示,鉴于英国的武装力量正在削弱,五角大楼正在考虑进行调整,以便“观察英美是否还能够继续进行合作”。

作为以往美国最可靠的盟友,英国却远远地站在乌克兰危机和欧债危机之外旁观。近期还忤逆美国的意愿,加入了一家中国领导的国际银行。在英国决定加入总部设在北京的亚投行之后,美国的一名高级官员曾指责英国与中国之间的“持续和解”。鉴于此,奥巴马政府已经意识到,在华盛顿与伦敦之间,所谓“英美特殊关系”的神话已是带有一些言过其实的意味。

尽管美国官员声称他们仍然重视与英国在情报和军事上的联系,但对于英国在承担更多国际责任方面的不情不愿,美国人有时甚至在言辞中带有蔑视的意味。一名美国高级官员这样曾这样谈论英美关系:“他们仍然是我们进行电话联系的第一批人,不过他们有时候做事情显得不那么投入。”

更让华盛顿担心的是,奥巴马与现任首相卡梅伦有着还不错的私人关系。不过,对于下一任英国政府首脑,情况也许未必如此。

评论 (0)