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中共政坛75后峥嵘初露 多共青团背景

中共一贯高唱干部年轻化。继十八大后“60后”胡春华、孙政才进入中央政治局掀起一阵舆论热潮之后,不少“65后”陆续跻身省级常委班子,而随着时间的推移,“75后”的政坛生力军们也开始峥嵘初露。据统计,目前活跃于中共政坛的162名“75后”厅局级官员多数有着共青团背景,其中已有9名佼佼者跻身厅级干部之列,而按照中共前例,这些有着名校、高学历标签的新生代官员,无疑将影响中国未来十五年到二十年的政经生态。

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共青团背景占3/4

目前大陆1975年后出生的厅局级干部共有162名,其中正厅级9名,副厅级153名。其中,1975到1978年的干部是主力,其中又以75与76两年为主。目前最年轻的厅局级干部是1983年的赵永圣,毕业于清华大学法学院,目前任共青团沈阳市委书记(副厅级)。

从地域来看,除河北、西藏外,各省区市均有75后厅局级干部的身影。其中,北京市和天津市成为75后厅局级最多的地方,分别有13名和12名;直辖市外,湖北和辽宁也各有9名,其中湖北还包括两名正厅级;云南和吉林各有8名,各有一名正厅级。除地方省区市外,还有六人在中央有关部门工作,其中1978年的王新宁正挂职山东枣庄任副市长。

从仕途背景看,共青团系统占据了绝对优势。据统计,162人中有123人有过各级共青团履历,占比四分之三,其中100人现任各级共青团要职。这印证着共青团作为中共最主要部后备军的组织力量。

还有三名目前在高校任职,分别是1977年的过勇(清华大学党委常委、学生部部长),1979年的赵博(清华大学校团委书记),以及1980年的阮草(北京大学校团委书记)。北大、清华历来盛产高级干部,从团委书记职上走出的亦不在少数。北大有现国务院总理李克强,清华则涌现出原最高检检察长贾春旺,原国家发改委副主任解振华,现中央组织部常务副部长陈希,现福建省委常委、福州市委书记杨岳等人。没有共青团背景的“75后”虽然不足四分之一,但他们的地方履历和专业背景值得重视,其中不乏“地方化”现象,即在某一地某一部门集中出现。例如,13名北京市“75后”中,有8人没有共青团背景,其中5人均在市区县任副区(县)长;天津12人中也有8人没有共青团背景,且均在市区县政府任副职。而辽宁三位没有共青团背景的副厅级干部,均在辽宁省人民检察院供职。

9位“75后”正厅级受关注

在这162名“75后”厅局级中,9名正厅级无疑是其中的佼佼者,分别是:共青团上海市委书记徐未晚(1977.1),共青团湖北省委书记张桂华(1976.11),贵州省经济和信息化委党组副书记、常务副主任马宁宇(1976.10),云南省大理州委副书记、州长何华(1976.10),共青团吉林省委书记程龙(1976.3),共青团中央书记处书记(1975.11),湖北省随州市委副书记、市长郄英才(1975.9)、共青团四川省委书记刘会英(1975.6),以及这次晋升山东德州代市长的陈飞(1975.1)。除其中一名来自中央外,其余八个均来自地方。

这9人中,有3人有清华大学的求学经历:陈飞于2004年考入清华大学人文学院攻在职读博士学位,马宁宇本硕博连读于清华自动化系,获工学博士学位;傅振邦则本科毕业于清华水利水电工程系,在中国社科院获得经济学博士学位。除此之外,程龙毕业于吉林大学法学院,法学博士;郄英才毕业中国政法大学法律系,法律专业硕士。可见,75后中的正厅高级干部中,名校、高学历成为仕途背景中显著的标签。

前文提及,湖北省以9名75后厅局级干部排在直辖市外地方省区的首位,且包括两名正厅级干部,即张桂华和郄英才。值得一提的是,随州市市长郄英才是正厅级地市“一把手”中最年轻的一位。而他的前任傅振邦也是位“75后”,已经在2013年6月当选为新的共青团中央书记处书记,舆论当时形容其为“黑马”。这种前后两位政府一把手均为“75后”的情形相当罕见。

大理州委副书记、州长何华则是这9位里面唯一一位少数民族(白族)。在正式进入仕途之前,何华同样担任母校云南大学的团委书记。2009年9月,33岁的何华被云南省委组织部公选为曲靖市委常委,后任市委宣传部部长,这在当时引起不小的轰动。

而这九人中最年轻的一位,是2015年2月底新晋共青团上海市委书记的徐未晚,成为改革开放以来上海市第二位女性团市委书记。这也使得她成为目前最年轻的正厅级干部。有声音认为,共青团出身的干部相比从基层一步步干起的人,缺乏对地方民情的了解与地方治理的经验。而徐未晚在进入上海市团委工作前,也曾有着丰富的社区和街道工作经验,在任职徐汇区团区委书记、漕河泾街道办事处主任、党工委书记期间,曾运用公共管理的相关理念和方法投入到社区和街道的综合管理中,例如在徐汇区推出一整套青少年社工运行机制和工作制度,在上海火车南站“保障平安世博”任务中也颇受赞誉。

这样既有“接地气”的基层工作经验又有各级团委履历的“75后”年轻干部,在未来或成为他们走向更高阶梯的一个大趋势,傅振邦的例子就是最好的证明。

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