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习近平运筹帷幄 中国海权论异军突起

近年来,中国大外交风生水起的同时,新版海洋战略也受到关注。中国在东海、南海等争议领土问题上的主张坚定而自信,眼下,中国冲破第一岛链、巡航西太平洋已经常态化,南海填海造地也加速推进中。另外,中国“一带一路”计划也同中国海洋战略息息相关。在紧盯局势发展的同时,我们不妨来梳理一下异军突起的新版中国海权论。

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中国三军统帅习近平自信推进海洋战略

中国当前为何将海洋战略放在焦点位置?以史为鉴是最简洁的回答。陈悦所著《甲午海战》一书回顾称,120年前,一场战争惊醒千年大梦,甲午作为中国命运的转折点,被铭记百年,也引发人们的深深思索。这场战争固然败于晚清的政治腐朽、军事薄弱、外交无力,但探究其深层原因,当时统治集团和广大民众对海洋在国家建设和安全中的地位作用缺乏应有的认识,海洋意识和海权观念的薄弱,更是中国甲午战争失败之根源。

来看看近年来中国海权论的概况。《中国社会科学报》刊文指出,进入21世纪以来,中国海权发展战略正在进行六大转型:由过去将海权视为帝国主义侵略扩张的工具而转变为现在可以利用的和平发展的保障;将海上安全哲学由“为了生存”转变为“确保发展”;将海上安全重点由狭隘的国土边界安全转变为广泛的利益边界安全;将近代“消极防御”的“海防论”转变为现代“积极防御”的“海权论”;将“无限海权观”转变为“有限海权观”;将马汉“海权论”思想中的“权力”色彩和“强权扩张”思想转变为“权利”观念和“国权伸张”意识。中国海权发展谋求的是以平等之地位独立于世界,利用《联合国海洋法公约》坚决捍卫自身合法海洋权益,积极参与国际海上安全合作,实现中国的海洋强国梦,完成陆权国家向海权国家的大转型,进而促进亚太安全乃至世界和平,构建“和谐海洋”,建立国际海洋新秩序。中国既不会排斥他国追求各自的发展权利,也不会谋求成为称霸海洋的海上霸主。

中国海权发展战略的转型诉求、中国对全球海洋公域的依赖以及日益增长的海外利益保护需求,促使中国海上力量向印度洋和太平洋不断扩展。中国支持在亚丁湾打击海盗的护航行动、利用医疗船实施人道主义援助和救灾使命、参与多国大型海上联合军事演习、与美国海军一道参加“2014年环太平洋军事演习”、签署《海上意外相遇规则》并且布局21世纪海上丝绸之路,这些行动充分显示出中国愿意接受国际规范、制度和行为标准的意愿。并且,中国一直极力避免与美国在海上发生正面的军事冲突,防止自身崛起进程为战争所打断,这成为中国亚太战略的底线。

中共十八大报告中,“建设海洋强国”首次作为国家战略提出。中国人民解放军海军军事研究院研究员曹卫东指出,海洋强国的建设包含有适合国情的战略、海洋经济、海洋科技、海洋管理和海洋文化等五个方面,而这多个方面将汇聚到“中国海权观树立”的关键点上。《红星照耀太平洋:中国崛起与美国海上战略》一书提到,美国的历史为中国展示了一幅中国航海未来的画面。中国对石油、天然气和其他商品等国外资源(这些资源主要从海上运输)的依赖是真实存在并且不断增长的,在此驱动下,中国已将注意力集中于印度洋(其大多数自然资源的来源地)和南中国海(中国通往南亚的海上门户)。

有分析指出,当代中国有意为自己塑造一个善意的、克己的国际形象,以博得国际认同。北京希望建立一种航海认同感,以此赢得民众对海洋冒险行动的支持,并创造符合其外交政策目标的战略条件。由于已经看到自冷战结束以来其意识形态吸引力的下降,中国认为必须保持令人印象深刻的经济表现才能实现发展。实际上,北京希望以经济繁荣来替代意识形态热情,从而为共产党的执政赋予新的合法性。于是,国内经济上的迫切需求将中国领导人的注意力吸引到了海上航线上,正是这些海上航线将现在经济生活的原料从中东和非洲的供应地运输到中国的海港。共产党政权的存在可让中国有能力制定一个大战略来维护中国在公海上的利益。

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