近日,湖南衡阳市衡东县“儿童血铅案”原告纷纷撤诉。大陆媒体5月8日证实,有政府工作组昼夜对原告及其亲属做“工作”,53人原告中已有42人提交申请撤诉材料。

受污染伤害的妇女儿童
据陆媒《澎湃新闻》报道,在“湖南衡阳儿童血铅超标案”即将开庭之际,血铅超标家庭诉讼代表在延期开庭协议上签字了。4月28日,张强(化名)早起出门,按部就班开始一天的工作,而他原本应该出现在此案的法庭上。据报道,这桩环境污染集体诉讼案的进程已经是一波三折了,环境污染受害者维权道路的终点仍然遥遥无期。
湖南衡阳300儿童被曝血铅超标
2014年4月26日,澎湃新闻披露了“湖南衡阳300儿童血铅超标”事件,引发了媒体关注。当地政府于6月14日紧急成立事件调查组调查此事。不久,涉事的美仑颜料化工有限责任公司被关停彻查,衡东县多名官员受党政纪处分,该县环保局长等4人被免职。与此同时,政府开始对血铅超标的儿童免费发放牛奶和相关药品。
据报道,血铅事件发生时,张强不满周岁的小儿子被查出体内血铅含量近200ug/L。而根据国际血铅诊断标准,等于或大于100 ug/L就是血铅过高了。2014年央视调查发现,美仑化工厂所排放污水处的淤泥检测结果显示铅含量达到33,400毫克/千克,超标60多倍,周边农田生长的作物现在基本没人敢吃。
湖南省职防医院的医生曾向透露,铅是已知毒性最大、累积性极强的重金属之一,对正在发育中的儿童来说危害更大。儿童对铅的吸收率高达42-53%,约为成人的5倍,而排铅能力却只有成人的30%。
排铅是一个漫长的过程,患儿家长大多在外地打工,经济条件有限,而除了营养干预和药物治疗,患者更需环境干预,即生活在一个脱离铅污染的环境中。为此,2014年9月起,受害者及其家属在长沙市曙光环保公益发展中心和中国政法大学污染受害者法律帮助中心的帮助下,开始了漫长的诉讼之路。
工作组来了:53人已有42人撤诉
据代理律师戴仁辉介绍,人数众多的环境诉讼“立案难”是常态。此案在立案之初就出现踢皮球现象,基层法院以“原告一方提的赔偿数额较大”为由称案件应由中级法院管辖;中级法院说“案件涉及人数较多”,最高法院的规定属基层法院管辖。
在推诿了半年多之后,2015年3月13日,衡东县人民法院将此案立案,并且允许缓交诉讼费。“我当时比较欣慰,觉得污染受害者终于可以通过司法救济途径来维护合法权益了”,代理律师戴仁辉说。
然而事情又出现变化。原告家里陆续出现当地的政府工作人员,他们带着空白的撤诉申请,希望他们撤诉。“6、7个人一起,每天三五批到家里来,有时候坐到凌晨还不走。”张强介绍。
据知情人士透露,他们有的被告知“不撤诉就取消低保”,有的在政府工作的亲友则可能“丢饭碗”。该案的5位诉讼代表中,还有4位代表坚持起诉,唯一撤诉的,是因儿子在县政府工作。剩下的4位诉讼代表因身处外地,多由父母亲做委托代理人在衡东处理案件,老人们一直无法被说服,当地转而向外地的儿女们“做工作”。
衡东县人民法院向媒体证实,截至4月20日,已有42名亲属递交书面申请选择撤诉。
开庭延期 被告方从未露面
据了解,53个原告共有51个血铅超标儿童,另两个是镉超标的成年人。根据体内血铅含量高低,原告方制定了14万元(1元合美元0.16美元)、37万两个赔偿标准,合计超过800万。
“他们要求企业赔偿,包括治疗费用、营养干预费用等,还有精神损失费。但是我们了解到,老百姓提交的票据不符合事实,检测、治疗的费用可能不用那么多。”文星说,美仑颜料化工有限责任公司于2014年6月关停,“没有收入了,要赔这么多也赔不起”。
据美仑化工官网介绍,该公司注册资本1,797万元,固定资产9,000万元,年产值2.1亿元,税收600万元以上。媒体寻求联系美仑化工,结果公司官网公布的三个号码,一个为空号,一个无人接听,另一个为物资部长许忠生手机号,对方告诉记者他早已离开美仑化工,对血铅案并不了解。根据被告方提出的延长举证期限报告,由于起诉人数骤减,诉讼主体生变、证据收集难度大,被告要求法院重新指定举证期限,再加上被告律师在“4月6日不幸摔倒,致使右足第5跖骨基底部骨折,在家休养无法收集证据”,因而申请延长举证期限。
法院同意了被告方的请求,将开庭日期延期至6月12日。仍在坚持的原告亲属坦言:如果延期,他们不知道还能有多少家庭扛得住“做工作”的压力。更重要的是,延期开庭的申请次数是没有限制的。
政府:会对血铅超标家庭负责到底
中华环保联合会副主任马勇表示,许多公众在遭受污染侵害时,因“惹不起”、“拖不起”、“花不起”等考虑,不想、不敢甚至不能通过司法手段进行维权,致使环境污染纠纷出现单纯依赖行政处理的现象。衡阳儿童血铅案也遭遇了同样的困境。
戴仁辉表示,原告方并不是不愿调解,但调解需要在法院的主持下或政府的协调下与被告沟通,拿出切实的方案来,但被告至今没露面也没发出一丝声音。
政府目前的行为“积极过头,被告倒一点都不着急”,戴仁辉认为“政府这么做,企业就会更大胆去做违法的事、污染环境的事,因为做错了事,有政府冲在第一线,有政府扛着,这是严重的越位行为”。文星则表示,政府的行为只是证明“政府并不是不作为、不负责,其实我们政府是在作为的”,他表示不管打不打官司,政府都会对血铅超标家庭负责到底,继续做好群众的补偿、赔偿工作。
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