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为拒亚投行造势 日本再出新借口

对于中国主导设立的亚洲基础设施投资银行(AIIB,以下简称亚投行),日本政界在是否加入上一直十分纠结。对于民众或媒体分析的紧跟美国步调要求,而选择拒绝的看法,安倍政府一直否认,并强调出于对亚投行管理机制没有确立、融资制度缺乏透明度,才是没有选择加入的根本原因。

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亚投行加入与否的纠结成了日本政府的心病

而经济界和主流媒体,支持不加入方面,给出的理由还包括亚投行理事会如何构成、是否是单纯的金融机构等方面存在疑虑,这些都是没有到必须加入阶段的原因。

对于不该加入亚投行又找出了新的理由。报道指出,虽然已有包括亚洲的新兴市场和英法德等57个国家宣布加入亚投行,日本也多有对不参加表示担心的声音,但

是,日本财务省相关人士频繁提到了一个数字:“0.5%”,也许值得政府关注。

这是日美主导的亚洲开发银行(ADB,简称亚开行,)2013年的融资案件中,日本企业获得的订单比例。亚开行向发展中国家的发电站和道路等基础设施建设融资时,通过投标来决定承接工程的

企业。这方面日本企业只获得了区区0.5%的订单。获得订单最多的是印度的23.7%,与印度在全球展开竞争的中国企业,获得的订单比重则达到了20%,而中国得到如此业绩的法宝是低价。

作为亚开行的最大出资国,并长期占据该行历代行长的都是日本,在亚开行的投资项目上,却仅仅斩获如此低到可怜的成绩,由此,该财务省相关人士得出的结论就是,即便加入亚投

行,主导权还是中国,获得订单的可能性更加微乎其微,巨额出资也会成了为他人作嫁衣裳,反而不加入的损失很小。

除此,对于现在设定的出资比例方案,日本也持很高的怀疑态度。根据中国现在公布的制度,中国在亚投行的出资比例将达到或接近50%,而国际货币基金组织(IMF)中,处于绝对主导的美国,在其中的投资是17.67%,亚开行的主导日本,同样的出资是15.65%,远远达不到中国的那种惊人比重。而且,在亚开行的项目融资最终决议上,出资比例高的国家,反而会被减少决议权,以便为相对弱小的发展中国家提供更多的发言权,这个在亚投行的规定中还没有类似的体现。而且中国过高的投资比例,让日本怀疑没有制度可以限制中国在亚投行发展成为一家独大。

再有,作为扶助发展中国家基础建设的金融机构,是否会成为中国利用其资金维护盟友、对抗美国的工具,也是日本的担心之一。根据日本方面的统计,中国在近年的对外援助中,成为出资对象的国家或地区达到了121个,主要是非洲,为51个,其次是亚洲,有30个,且政治拉拢的目的性很强。亚投行,将来无疑会成为援助投资的一个有力工具。因此,曾经任职IMF副专务理事,现在作为国际金融情报中心理事长的加藤隆俊就认为,不必因为中国的劝诱就急着加入亚投行,还是应该看看真正运营后的情况再作判断也为时不晚。

但是,只有被动地接受订单获得率很低、观察亚投行将来运营状况再做选择的认识,而没有进行有助于改善日本在国际基建项目上获取能力的建设性讨论,正渐渐成为日本当今政治与经济界的巨大弊病。毕竟,指出问题,就像发现别人的缺点一样容易,勇于改正、全力解决才是关键。

日本

将在6月与中国进行时隔3年多的财长级会谈,届时,亚投行无疑会是谈话的焦点,也是日本最终选择加入与否的决断期。所谓傍路造屋,三年不成。纷繁的意见中,还需要日本政府在剩余不

多的时间里,尽快拿出自己的真知灼见和令人信服的理由去做选择。

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