港资深大律师胡汉清倡展开23条前期工作

内地公布《国家安全法》草案审议稿，两度提及香港，包括指港澳“应当履行维护国家安全的责任”，令人关注中央是否有意将国安法引入香港。基本法研究中心主任、资深大律师胡汉清说，香港至今未启动《基本法》23条立法，不符基本法要求，认为政府应成立工作小组处理23条的前期工作，否则若港出现紧急情况，中央可随时透过基本法附件三，将内地国安法引入香港。

中国国旗与香港区旗

胡汉清在接受采访时表示，澳门已就23条立法，但香港迟迟不立法，现时似乎亦无任何动机和意思推动，“政府次次都话问题敏感，推至下一届”，认为港人对23条的态度是自欺欺人，现时内地国安法提到香港，香港亦应正视问题，“若澳门出现紧急情况如暴动等，都有23条可处理，毋须引入国安法，但香港呢？”他认为港人对23条有心魔，又说现时并无选择。

胡汉清指基本法第18条明言，人大常委会决定因内部发生特区政府不能控制、危及国家安全的动乱而决定进入紧急状态，“中央可命令全国性法律在港实施”，他认为条文订明中央有主动权，若23条立法，则可“规范”人大常委会运作，就如政改五部曲般由特首做主动，对港有所保障：“不做就依中央本子办事，可由附件三引入国安法”。

胡汉清建议律政司长袁国强主动成立工作小组讨论23条的前期工作，并建议小组吸纳民主派等各界人士，听取社会意见。