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克里访华同习近平单挑南海问题

美国国务卿克里即将访问北京,与中国国家主席习近平会面,除了双边关系,也会谈及南海(也称南中国海)问题。有报道称,克里将强调确保南海的航行及飞行自由。

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2014年7月第六轮中美战略与经济对话时习近平会见克里

美国国务院的一名官员5月13日透露,克里(John Kerry)将向中国领导人申明,华盛顿会确保南海的航行及飞行自由,还会表达中国在南海争议岛礁填海造地,会对地区稳定及中美关系造成不利影响。

美国国防部官员5月12日表示,五角大楼正考虑向南海存在主权争议的岛礁海域派遣美军侦察机和军舰,确保南海的航行自由,挑战中国在南海争议岛礁的主权声索。这名官员说,美国国防部长卡特要求考虑的选项,包括向中国在南海的争议岛礁派遣海军侦察机,并向有关岛礁12海里(22公里)范围内派遣军舰巡航。但这种举措将可能无法阻止北京大兴土木,近日一名美国海军将领称,中国正在南海建造“沙长城”。此举将对有意扩大其在东南亚的这一关键海域影响力的中国构成直接挑战。

这位官员指出,美方正考虑如何在对国际贸易至关重要的地区彰显通航自由权。

《华尔街日报》昨天首先作了相关报道。根据这一报道,五角大楼考虑的南海行动选项之一是派遣海军侦察机巡飞南海岛屿空域。

五角大楼和白宫未就这一报道立即置评。不过,南中国海局势非常可能是克里16日访华时的重点议题之一。

克里此行旨在为6月在华盛顿举行的美中本年度战略与经济对话会议和今年9月中国领导人习近平访美作准备。北京迄今对几乎整个南海提出主权要求。每年,经由相关海域的国际航运贸易额约为5万亿美元。菲律宾、越南、马来西亚、文莱以及台湾也都对南海提出部分是相互重叠的主权要求。

美国可能示强的消息传出之时正值奥巴马总统的亚洲再平衡政策在国会参议院蒙受重创。奥巴马所在的民主党的议员们日前杯葛了旨在为有12国参加的TTP(跨太平洋战略经济伙伴关系)法案扫清障碍的辩论。

向有争议岛屿附近海空派遣舰、机步骤与美国军方去年启动的“自由通航”行动相一致。该行动旨在挑战包括中国在内的19个国家提出的海洋声索。

2013年,中国宣布设置东中国海防空识别区,受到日本和美国的谴责。美国派遣B52战略轰炸机飞经相关区域,以示反应。

在同中国的南海争议中态度尤其强硬的菲律宾支持美国的行动。菲律宾国防部长罗萨里奥新近在华盛顿智库—战略与国际问题研究中心发表讲话时表示,菲律宾的立场是,必须迅速采取行动,以防止中国从对南海实际上的控制获得主权要求。他强调,在此次华盛顿之行中他要探索菲美联盟还可以有哪些更多的手段。

菲律宾外交部长5月12日曾表示要寻求美国更多帮助,制止中国在南海填海造地。同日菲律宾同日本在南海进行了一天的联合海军,菲律宾军舰从以前的美国海军基地,距离中国占据的黄岩岛不到300公里的苏比克湾出发。据信这次演习是向中国传送信号,表明面对压力,中国的邻国正在加强联合。

据近期拍摄的卫星图片显示,大约自去年3月以来,中国在斯普拉特利群岛的7个地方大规模填土,在永署礁建造军用飞机跑道,并有可能在另一个岛礁上也铺设跑道。一名美军高级指挥官表示,他相信,跑道今年年底会竣工,能起降多种类型军机,将有助于中国扩展其空中巡防能力。这位不愿透露身份的美国高级军官表示,中国有可能会宣布在南中国海也设置防空识别区。

中国外交部对关于美方可能向南海派遣舰机的报道做出反应。发言人华春莹周三表示:“中方一向主张南海航行自由,但航行自由绝不等于外国军舰、军机可以随意进入一国领海、领空。中方将坚定维护领土主权。我们要求有关方面谨言慎行,不得采取任何冒险和挑衅行为,维护地区和平稳定。”

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