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香港学者倡延表决政改 港府回应难成事

基本法委员会委员饶戈平,周六(16日)出席一个《基本法》研讨会时强调,人大政改框架无修改空间,即使会被否决,香港未来仍可推行普选。香港政务司长林郑月娥希望,在表决政改方案前,促成泛民和中央官员见面,但强调不会推迟表决的时间表。不过泛民却反驳,指除非中央有重大让步,否则他们不会“袋住先”改变的立场,不会改变。

身兼基本法委员会委员的北京大学法学院教授饶戈平,周六在香港出席《基本法》研讨会时指出,根据《基本法》规定,香港普选有两部分,就是要有提委会制度以及市民可以“一人一票”普选特首,两者缺一不可。人大常委会831的决定,并没修改空间。

饶戈平说:中央对831的决定选举制度安排,是表现了一个坚定不移的立场。香港政府提出的普选方案,也是严格遵循831决定的。我想在大的原则方面,恐怕不会容易有退让的。

饶戈平认为,就算政改方案被否决,中央仍会在香港推行普选,不会因为一个暂时挫折,而不去普选,只是推迟。香港市民应该比较及判断,甚么才是利益所在,不应只以香港本土角度去看问题,亦要站在国家角度去看。

他又说,选举办法可根据实际情况是否改变,这合乎宪制决定。例如选民基础由公司票改为个人票,是符合人大831框架。他又认为,白票守尾门的建议,理据不充分和不现实,投票是行使政治权力,选民可以选择不投票,已经可以达到白票效果。饶戈平又乐见中央官员与泛民议员沟通,但强调必须建基于《基本法》和人大831决定。

另一名基本法委员会委员陈弘毅说,香港并无公投制度,建议可等待2016年立法会改选后,再处理有关政改方案的问题,令市民可透过选举,表达是否支持政改。

陈弘毅说:我想政府今次也可以考虑,到表决前几天明知不会得到三分之二支持,是否需要继续表决呢?还是仿效2013年(基本法)23条立法的做法,撤回方案然后等待到2016年立法会选举后,再处理这个问题。

不过政改三人组之一的政务司长林郑月娥在回应时表示,立法会如果通过政改方案后,政府仍有大量涉及本地立法的工作要做,重申没有空间延迟表决。林郑月娥说:从时间上的紧凑来考虑,并无空间可延迟这个立法会,在今次有关附件一修订的那个修正案的表决。所以现在我们的计划,仍然是争取立法会今年暑假休会前,需要就政府提出的修正案,进行表决。

对于基本法委员会副主任张荣顺将到深圳,跟香港部分人士讨论政改。林郑月娥表示,这不是特区政府安排的工作;又称希望能在立法会表决前,特区政府能促成泛民议员和中央官员的会面。

全国港澳研究会副会长刘兆佳认为,现时情况下,双方未能令对方改变立场。不过他欢迎任何泛民议员与中央官员有接触的机会,认为有助减少对抗气氛。不过同时亦强调,反对派不接受基本法政治体制及不尊重中央权力,认为反对派现阶段和可见将来,都不会有执政机会。他相信中央即使让步,也只是枝节性的让步。

立法会主席曾钰成也赞成,泛民议员和中央官员沟通,即使不能保证方案通过,安排会面也是好事。对于延迟表决政改方案,有助凝聚社会共识的建议,基本法委员会委员谭惠珠认为,政府有时间表做事,认为依照时间表处理最好。又说79日的占领运动,将大部分时间浪费。

民主党成员罗致光在出席电视节目指出,民意调查显示超过七成人,接受经修订后的政改方案,呼吁坚持否决政改方案的民主党,毋须纠缠“袋住先”,还是“袋一世”的口号之争,应尝试争取政府修订方案,寻找第三条出路。

罗致光说:现在这样的僵局,大家争持甚么是“袋住先”或者我们叫做否决,我觉得前后也好都是两难,对香港、对民主党都是弊多于利,所以如果当我们面对进退两难的情况,就应该找第三条路。

不过民主党前主席何俊仁强调,任何建议要求民主党接受低于国际标准的政改方案,就是要他们投降。除非中央有重要让步,消除在选举程序上对提名的不合理限制,令方案符合国际标准,否则修订政改方案无意思。他又指,若中央作重大让步,即使在8月、9月立法会休会期间,他们都愿意开会讨论。

何俊仁说:在这个状态里,我们只能以不变来应对可能的改变。最后可能有甚么改变,民主派肯定会坐下来谈,得到民意的支持。

行政会议召集人林焕光则指,修改现时政改方案不切实际,希望泛民议员尊重大多数市民意愿。

林焕光说:当初不集中聚焦讨论提委会的成分,而去说公民提名呢?如果我们当初一早聚焦讨论提委会组成,如何能增加民主化成分,很可能我们有足够的时间,去说服提委会参与团体,把组成放宽一些,一步步进行。

另外,立法会2017年行政长官产生办法方案小组委员会,周六举行公听会,收集市民对政改方案的意见。其中一位模仿政务司长林郑月娥的市民,在发言期间讲粗口,被委员会主席谭耀宗请离场。而学民思潮成员周庭以团体名义申请出席公听会,但被谭耀宗认为名称不够庄重,需要改为个人名义。

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