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美国官员指责中国南海修建人工岛:造不出主权

5月13日,在参议院外交委员会召开的关于中国东海、南海听证会上,美国国务院负责东亚及太平洋事务的助理国务卿丹尼尔・拉塞尔(Daniel Russell)指责中国南海修建人工岛。

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同样作为证人的国防部负责亚太事务的助理部长施大伟(David Shear)则表示,中国可以采取一些行动缓解紧张局势。官员表示,美国致力于南中国海地区的航行与飞越自由,在克里国务卿本周末访问北京的时候,美方会让中国对此没有任何怀疑。

拉塞尔在今天的听证会上谈到东海、南海问题时难掩对中国的不满态度。

对于东海问题,他表示钓鱼岛存在领土争端,但1972 年起就在日本的实际管辖之下,也已经被纳入《美日安保条约》管辖的范围内。他表示,钓鱼岛附近有大量船只、飞机作业,因此需要非常小心谨慎减少事故风险。因此,美国强烈反对任何可能导致东海紧张局势升级的行动,鼓励使用外交手段和平解决问题。

美国欢迎中日恢复高级别对话、重启关于危机管控机制的对话,为东海带来更为和平、稳定的环境。

对于南海问题,拉塞尔批评中国建立人工岛屿的行为,依据国际法“造不出主权”;他还质疑中国在南海的岛礁工程有可能具有军事用途。

拉塞尔指出,1974 年和1988 年,南海都发生了海战;近来南海局势恶化,使得各方积极行动、

以和平及外交的方式解决争端、避免海战变得更为急迫。他表示,南海领土主张国通过谈判解决争端、

提交第三方评估仲裁、无限期搁置争议等是处理南海争端的有效手段。而中国近来的行为在加剧南海紧张局势升级。有国防部匿名官员透露美国正考虑派遣军用船只、飞机前往南海,进入中国人工岛屿12 海里内的海域。施大伟拒绝对此发表评论。但施大伟表示在此兴建的许多工程已经被淹没,而且本身也不具有领土权利。

美国坚持无害通过的权利和举行演习的权利。施大伟还说,美方正在积极评估中国填海造岛的军事含义,以采取有效且适当的行动,不仅加强自己的能力,也能与盟友进行更加有效地合作,促进这该地区的和平稳定。

对于中国南海岛礁建设,美中近来一直“针锋相对”。中国驻美大使崔天凯本周一在休斯敦表示,中国南海岛礁建设是在中国拥有的岛礁上修建,属于中国主权范围内,别国不应说三道四;而且,中国的岛礁建设主要是提供民用服务。

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