日本首相安倍晋三18日在日本参议院正式会议上,就安全保障法制的相关法案表示,当与日本关系密切的国家遭受其他国家武力攻击并使得日本国内发生生活物资或电力不足等影响到国民正常生活的状况时,可以使用集体自卫权。这样的状况属于“存立危机事态”。

安倍竭力推动解禁集体自卫权
安倍18日在参院就新安保法接受问询时,进一步对上述问题进行举例,称当发生生活物资及电力不足等对国民生活有生死攸关的重要影响事态时,均应列入上述“存立危机事态”的范畴内,并可由此行使集体自卫权。
此外,安倍在会上进一步表露了当日本的原油进口要道霍尔木兹海峡被水雷封锁时、将派遣自卫队通过行使集体自卫权到此开展扫雷活动的积极态度。
日本政府在安全保障法制的相关法案中,将“由于与日本关系密切的国家遭受其他国家武力攻击而使得日本的生存受到威胁、国民的利益受到侵害的事态”列为“存立危机事态”,并表示,发生“存立危机事态”时,可以使用集体自卫权。而安倍则在此基础上又新加入了使用集体自卫权的条件,称发生影响到国民生死的问题,如电力不足等时也属于 “存立危机事态”范围。
此外,关于公开TPP(环太平洋合作伙伴关系)协定中的谈判内容,安倍表示,“各国已达成一致,将对TPP谈判中的内容保密。由于与美国的制度有很大不同,日本很难像美国一样进行公开”。
据报道,2014年7月,安倍政府通过了解禁集体自卫权的内阁决议,即在日本未受攻击时也能行使武力。为了将这一内阁决议落实到法律层面,安保法案修正案中提出了“存立危机事态”和“重要影响事态”两个新概念。
其中,所谓“存立危机事态”出现在《武力攻击事态法修正案》中,指“与日本关系密切国受到武力攻击,日本的生存处于明确危险境地”时,日本也可出动自卫队行使武力。安倍一直竭力推动解禁集体自卫权,降低向海外派遣自卫队的门槛,扩大自卫队活动范围。
2007年,安倍第一次担任首相,设立“重建安全保障法律基础恳谈会”,启动旨在解禁集体自卫权的讨论。但是,在负责进行讨论的专家会议报告出炉之前,安倍就下台了。
第二次担任首相后,安倍很快就重启了解禁集体自卫权的讨论。
2014年5月,“重建安全保障法律基础恳谈会”向安倍提交要求解禁集体自卫权的报告书。安倍随后召开记者会表明修改宪法解释、解禁集体自卫权的意向。
2014年6月,日本执政的自民党、公民党围绕修改宪法解释以解禁集体自卫权问题举行协商会议,并基本达成一致。
2014年7月,日本政府通过修改宪法解释、允许行使集体自卫权的内阁决议案。
2015年2月,日本政府正式提出扩大自卫队海外军事活动的安保法草案。5月,执政两党就新安保法案达成协议。5月14日,安倍内阁通过相关安保法案决议,并于次日将该决议提交国会审议。若在国会获得通过,日本行使集体自卫权的所有条件将得以满足。
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