习近平领导班子上台以来,中国特色大外交风生水起。以“一带一路”为代表,中国海陆齐发,全速推进既定战略。眼下,中国新生代海权论异军突起,海上丝绸之路备受关注。中国宁波海事局官方微博日前公布,中泰两国在广州签署“克拉运河”合作备忘录。“克拉运河”有“东方巴拿马运河”之称,一旦开通,大陆的“马六甲困局”也将迎刃而解。毋庸置疑的是,本就对中国崛起忧惧连连的国家更是坐立难安了。

中国海洋战略全速推进
“克拉运河”是指从泰国克拉地峡区域,挖掘一条沟通太平洋的泰国湾与印度洋的安达曼海的运河,修建完成后,国际海运线将不必绕过新加坡、取道马六甲海峡,航程至少缩短约1,200公里,可省2至5天航运时间;以10万吨油轮来算,单次能省下35万美元的运费.在中泰签署合作备忘录后,这条全长102公里的双向航道运河将可正式开建,初估需投入10年时间和280亿美元,若动用核能技术等非常规施工方法,则可望7年完工,但是投资总额将暴增至360亿美元。
马六甲海峡是世界上最繁忙的海峡之一,每年约有8万艘船只、装载价值约5,000亿美元的货物,通过这条海峡,将来“克拉运河”建成后,控制咽喉位置的泰国,将是最大获利者之一。舆论指出,对大陆而言,开凿“克拉运河”不仅惠及广东、福建、上海、江浙等沿海地带,更有助大陆加强与东南亚、中东、非洲、欧洲各国的贸易往来,尤其能在“一带一路”战略构思中的“一带”中起重要作用。
除此,在美国“重返亚太”政策下,美国和新加坡有密切的军事合作,一旦中美发生冲突,大陆80%进口石油必经的马六甲海峡遭美方封锁,等于掐断大陆的经济命脉,但“克拉运河”的开通,可让大陆摆脱此困局,东南亚战略格局也将产生重大改变。“克拉运河”有“东方巴拿马运河”之称。早在17世纪,泰国就有开凿这条运河的构想,约100年前,由泰王拉玛五世(1868年10月至1910年10月在位)正式提出;但是因工程成本过高,以及爆发两场世界大战,该计划始终未能实现,直到2004年,才又被泰国前总理他信再度提起。
眼下,中泰运河开建的相关点评纷至沓来,可以想见的是,同中国摩擦不断的美日等国更是心生怨愤。要知道,“东方巴拿马”的开工是中国海洋战略发展的有一个里程碑式事件。中国立足亚太,走向世界越发不可阻遏。近年来,中国的海洋安全形势发生了复杂而深刻的变化。
中国在在钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)海域的动作、在南海加速推进的护岛战略引来不少国家的阵阵指责。不过,相关声音也透露出了这些国家的恐惧。美国前国务卿、下任美国总统热门人选希拉里·克林顿此前在接受《日本经济新闻》采访时明确指出,中国在钓鱼岛附近海域和南海加强活动,“(这种行为)非常具有攻击性。”
与此次中泰运河开工相得益彰的是,中国冲破第一岛链,在西太平洋的巡航日益常态化。诸如此类,都是中国海权论异军突起的铁证。《中国社会科学报》刊文指出,进入21世纪以来,中国海权发展战略正在进行六大转型:由过去将海权视为帝国主义侵略扩张的工具而转变为现在可以利用的和平发展的保障;将海上安全哲学由“为了生存”转变为“确保发展”;将海上安全重点由狭隘的国土边界安全转变为广泛的利益边界安全;将近代“消极防御”的“海防论”转变为现代“积极防御”的“海权论”;将“无限海权观”转变为“有限海权观”;将马汉“海权论”思想中的“权力”色彩和“强权扩张”思想转变为“权利”观念和“国权伸张”意识。
中国海权发展战略的转型诉求、中国对全球海洋公域的依赖以及日益增长的海外利益保护需求,促使中国海上力量向印度洋和太平洋不断扩展。中国支持在亚丁湾打击海盗的护航行动、利用医疗船实施人道主义援助和救灾使命、参与多国大型海上联合军事演习、与美国海军一道参加“2014年环太平洋军事演习”、签署《海上意外相遇规则》并且布局21世纪海上丝绸之路。不难理解,在同美国进行有关配合的同时,中国的肌肉也日益呈现在世人眼前。上世纪50年代,中国海军承担的是近乎被动防御的角色。到80年代中期,解放军海军出现新转向。虽然国土防卫仍是核心任务,但开始承担其他责任。最重要的两项是协助占领台湾,以及保护海上交通线和邻近海域的资源。中国海军不再限于保护海岸线,而是进一步走向海洋,这就是近海主动防御。第三阶段的远洋作战的议题已然摆在了中国领导人的议事日程上。作为三军统帅的习近平对军队的指令就是:能打仗,打胜仗。
中共十八大报告中,“建设海洋强国”首次作为国家战略提出。中国人民解放军海军军事研究院研究员曹卫东指出,海洋强国的建设包含有适合国情的战略、海洋经济、海洋科技、海洋管理和海洋文化等五个方面,而这多个方面将汇聚到“中国海权观树立”的关键点上。
见微知著,2014年以前,公开出版的中国地图,都是横版的---九段线包围的中国海疆领土,是以插图的形式不显眼地“躲在”地图角落。现在,中国有了竖版地图,中国海陆领土在同一个比例尺下,完整呈现出来。对此,日经中文网曾发表专栏文章《伸出舌头的地图折射出中国深谋》,认为上一代中国领导人时代的韬光养晦已成过去,习近平时代的海权战略已经形成,即“矛头对准的似乎正是提出‘重返亚洲’的美国。”
西方对于中国海洋新生代海洋战略的担忧从美国智库人士的话语中便可见一斑。早在5年前,华盛顿智囊新美国安全战略研究中心的专家罗伯特·卡普兰(Robert Kaplan)就指出,中国将在未来10年内崛起成为世界海洋强国,这将是21世纪最重大的国际事件之一,因为在历史传统上中国一直只是一个陆上强国。他说,中国成为海洋强国之后,美日两国在太平洋的霸权地位将遭受挑战,而印度洋也将不再是印度的天下,中国军舰将会现身印度洋。
卡普兰表示,中国崛起成为海洋强国之后难免会与目前的几个海洋强国发生冲突,因为这些国家的利益必然会遭遇挑战。他说,中国和印度的利益冲突将有史以来第一次从陆地拓展到海洋。为了保证途经印度洋和马六甲海峡的原油运输路线不受安全威胁,中国军舰的护航任务有可能拓展到印度洋海域。除此之外,中国在东海、黄海和南海的主导地位也会进一步增强。
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