匆匆经停爱尔兰之后，李克强正式开启拉美之旅。当地时间5月18日，李克强携夫人抵达巴西首都巴西利亚，并与巴西总统蒂尔玛·罗塞夫举行了联合记者会。有外界分析指出，此行的最大亮点是“两洋铁路”计划，此前巴方曾表示两洋铁路计划尚处于可行性报告阶段，李克强的到访或会使计划提速。
两洋铁路的修建将保障中国在拉美的战略利益安全
不只是中国媒体，西方媒体对李克强此次巴西之行也高度关注。预计双方将签署价值500亿美元的协议，主要投资于巴西的基础设施工程。中国驻巴西前大使陈笃表示，双方将签署的一系列协议“涉及政治、经贸、金融、农业、科技等领域的政府间和企业间合作”。
日前在中外媒体吹风会上，中国商务部部长助理童道驰曾经表示，李克强此次出访，将签署涉及横跨巴西、秘鲁，连接大西洋和太平洋的“两洋铁路”可行性研究合作文件，就启动可行性研究做安排。
巴西经济过去五年一直处于疲软状态，通胀不断攀升，现任政府希望来自中国的投资能极大刺激经济，同时也推进巴西明年主办的奥运会最后的准备工作。李克强将在周二傍晚前往里约热内卢。据BBC报道，自2009年以来，中国就是巴西最大的贸易伙伴，也是主要的外资来源。从2000年至2015年，两国贸易大幅增加超过25倍，从当年的100亿美元到如今的2555亿美元。
两国贸易的主要特点一直是巴西大量向中国出口大豆、铁矿砂等初级产品。由于中国需求放缓及上述大宗商品国际价格下跌双重因素，中巴之间的贸易额出现下滑。有美国媒体分析称，南美希望获得可持续发展机会，而不只是出口资源。“要致富，先修路”，南美国家可能与中国不谋而合，中国正好希望打通避开巴拿马运河的安第斯大铁路，经太平洋直达中国。中巴双方酝酿两洋铁路已有一段时间，2014年7月16日，中国国家主席习近平在巴西首都会见秘鲁总统乌马拉，明确表示中国、巴西、秘鲁三国将就开展连接大西洋和太平洋的两洋铁路合作共同发表声明，并建议三国组建联合工作组。此线路巴东起大西洋海岸的巴西东南重镇-里约热内卢州，向西北方向延伸，跨过富含铁矿的米纳斯吉拉斯州、戈亚斯州，然后穿过盛产大豆和牛肉的农业核心地带-马托格罗索州、朗多尼亚州的波多韦柳口岸和亚马逊州，最后从巴西边境阿克里州进入秘鲁境内，并在秘鲁港口卡亚俄港，莫延多港或者阿里卡港入海。
达图姆政策分析机构拉美问题学者拉斐尔·希梅诺达认为，推动修建横贯南美东西向的安第斯大铁路，也许是中国的拉美战略梦想。“拉美内陆资源丰富，但是安第斯山使开发和运出这些资源非常困难。目前将这些资源有效运抵市场的基础设施的确不多。从这一点上讲，中国投资是聪明之举。另外，巴拿马运河工程升级改造项目也可能推迟或成本过高。除此之外，巴拿马运河未来也存在不少未知数。”
另外，这样的大型建设项目正好也是中国加强与这些国家政治关系的手段。评论认为，与委内瑞拉政府不同，哥伦比亚、巴西、秘鲁、智利被认为属中间偏右，经济自由度比委内瑞拉高。李克强此访南美有政治上拉美外交再平衡的寓意。
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