拉丁美洲，一向都被视为美国的“后院”，但近年来，中国领导人却是拉美的常客。在过去两年多时间里，中国国家主席习近平已经两次到访，如今，中国总理李克强开始了他首访。当地时间5月18日，李克强乘专机抵达巴西首都巴西利亚，正式拉开为期13天的拉美之行，中国官方称之为“这是中国对拉美的又一次重大外交行动”。而从李克强此次的出访选择来看，中国在美国“后院”打造另一个“巴铁”的意图明显。
李克强抵达巴西
“巴铁”一词，来源于中国国内军事论坛，是一些年龄稍长的军迷对巴基斯坦的友好称谓，巴铁这个词也成为中国与巴基斯坦友好关系的标志词。谈到中国与巴基斯坦的关系，中国人喜欢亲切地称巴基斯坦为“巴铁”、“铁哥们”；巴基斯坦人则习惯用“比山高、比海深、比蜜甜、比钢硬”来形容巴中友谊。稍早前习近平访问巴基斯坦，中国和巴基斯坦的关系提升为“全天候战略合作伙伴关系”。
对于李克强此番出访拉美4国----巴西、哥伦比亚、秘鲁、智利，在《深耕美国后院 李克强访拉美潜藏深意》一文中就曾指出，习近平此前访问南美，就被认为是向美国展示实力，表明中国有能力“另起炉灶”，进而“逼和”美国。李克强此次拉美之旅，显然是为了进一步夯实中国与拉美国家的关系，是对中拉关系的深耕。而巴西，作为李克强和习近平两次拉美之行中唯一重合的国家，可见中国对于中巴关系的高度重视，有分析指出，中国在美国“后院”打造另一个“巴铁”的意图明显。
巴西，是拉美第一大国、第一大经济体、重要的新兴经济国家、金砖国家成员、拉美唯一参加亚投行的国家，也是首个同中国建立战略伙伴关系的发展中国家，首个同中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家。虽然相较于中国与巴基斯坦的“全天候战略合作伙伴关系”仍有差别，但有分析指出，作为东西半球两个最大的发展中国家，中巴两国关系的发展是中国推动构建健康稳定大国关系的重要一环，已超越双边范畴，具有全局和战略的重要性。这也是在习近平去年访问巴西之后，李克强今年再访该国的原因。
2013年和2014年，习近平曾两次访问拉美，先后访问特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥，以及巴西、阿根廷、委内瑞拉和古巴，并于2014年7月在巴西利亚出席中拉领导人会晤，双方宣布建立中国-拉共体论坛。2015年1月，首届部长级会议在北京举行，中拉关系进入新阶段。对此，中国社科院在最近发布的《拉美黄皮书》中指出，与中国优先发展战略关系已成为拉美国家的共识，“中国机遇”和“太平洋意识”成为多数拉美国家对外战略的重要考量。
正如中国外交部5月13日在媒体吹风会上所表示，“此次访拉，对于促进中国同四国关系深入发展，进一步深化中国同拉美国家政治互信，提升双方各领域务实合作水平，加强双方人文交往和传统友谊，开创中拉全面合作伙伴关系新局面具有重要意义。”观察外交部所透露的信息，政治互信、经济合作、人文交往，成为李克强拉美之行的关键看点，而“政治互信”被放在了首位，打造拉美“巴铁”意图十分明显。因此，李克强的拉美之行意义重大，不仅是中拉高层密切交往的延续，也反映出拉美在中国外交布局中的重要地位。
李克强巴西行概览
以《拉封丹寓言》(Fables choisies mises en vers)留名后世的法国诗人拉封丹（Jean de La Fontaine）有一个寓言：有两个朋友，其中一个深夜去找另一个。那人连忙爬起来，披上铠甲，右手执剑，左手执钱袋，叫他的朋友进来说；“朋友，你深夜来访，必有要紧事。如果你欠了债，这里有钱。如果你遭人羞辱，我立刻去为你报仇。”有人描述，迄今为止，中国与巴基斯坦大概就是这么一种关系。出于地缘上的差别，以及国家意识形态和发展阶段的不同，中国与巴西的关系不能简单的与巴基斯坦类比，但这显然无碍巴西成为另一种模式的“巴铁”，姑且可以称之为“拉美巴铁”。
当然，中国打造“拉美巴铁”的目标，不可能单单针对巴西一国，以李克强此次出访的拉美4国为例。巴西和秘鲁两个都是“全面战略伙伴”，智利是“战略伙伴”，再加一个关系不错的哥伦比亚。巴西就无须再赘言，哥伦比亚、秘鲁和智利，他们都是拉美的中等强国，在本地区有着日益重要和独特的影响。大陆背景的香港《文汇报》指出，他们同习近平访问过的国家相比具有不同的特色和重要性，从而使中拉关系的发展更全面更均衡。进一步加强与这些“远朋”的外交关系，李克强的访问无疑是一个契机。
中拉交往示意图
“没有永远的友谊，只有永恒的利益”，政治的互信合作是以经济的合作互利（当然，有时候是基于长远的利益）为基础的，这也是国家交往的不变准则。中国与拉美有这样的合作基础。此中，巴西是拉美唯一参加亚投行的国家，数据显示：巴西是中国在全球的第十大贸易伙伴，2014年中巴贸易总额866.7亿美元。截至2014年底，中国对巴各类投资总额189.4亿美元。而其他3国也都是太平洋沿岸国家，是大亚太区域合作的重要参与者。其中，哥伦比亚是中国在拉美第五大贸易伙伴，中国是哥伦比亚全球第二大贸易伙伴。2014年，双边贸易总额达到156.4亿美元。而智利和秘鲁则已同中国签署了自由贸易协议。目前，中国是秘鲁第一大贸易伙伴，第一大出口市场和第一大进口来源国。2014年双边贸易额143.2亿美元。截至2014年底，中国对秘鲁各类投资总额142.4亿美元。智利则是中国在拉美第三大贸易伙伴、第二大进口来源国和第三大出口市场。2014年双边贸易额341亿美元。
此外，公开资料显示，截至2014年底，中国累计在拉美和加勒比国家新签工程承包额超过了1,100亿美元，实际完成676亿美元，项目涉及天然气、管道、电站、公路、港口、住房、通讯、铁路等基础设施领域。经济上的深度合作和优势互补，也为政治上的互信合作提供了坚实基础。此访中，李克强将出席中国-拉美人文交流研讨会等活动，除在发展传统经贸关系外，还将在政治、社会、军队、人文等方面进行交流，中国将谋建中拉关系“五位一体”新格局。
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