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大陆地方气象部门靠垄断气象服务敛财

近日,有媒体爆料,中国大陆地方政府气象部门在认证—在某些情况下甚至是出售—某种至关重要的建筑材料方面拥有垄断权,并从中谋取丰厚利润。

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2015年两会期间新任环保部部长陈吉宁接受采访

“如气象局的防雷减灾气象技术服务收费,仅宿迁这样的普通地级市,2013年收费总额就达1,064万元(1元人民币约合0.16美元,下同)。” 江苏省宿迁市长王天琦在其撰写的《资格资质与非行政许可的去行政化改革----宿迁的探索》一文中,举例直陈简政放权有多难。

他指出,“在资格资质去行政化改革中,部门将失去权力和利益。尽管有些认证事项部门长期没有行权,看似没有干预,但事实上已经划定了禁区,市场和社会组织也不能行权,活力无法得到自由发挥。”

王天琦援引这一案例以证明减少内地行政审批为何如此艰难。

报道称,地方政府从出售和为用于防止电力系统电流激增的设备避雷器提供证书中谋取暴利。

对于所有房地产项目来说,每座建筑物都必须装有避雷器,而且这种设备必须是政府许可的。据报道,相关文件必须由与地方气象部门有关的机构颁发。

报道称,在一些地方,与气象部门有关的企业还控制着这种设备的销售,定价远高于市场价格数倍,令私营企业无法参与竞争。

例如,一个17万平米建筑物的开发商为避雷器一项总共花费60万元—其中包括顾问费和购买以及为设备获得认证的费用。“官方”企业的每个避雷器售价800余元,而在市场上购买仅需160元。报道称,必须从与政府有关的企业那里购买设备,否则得不到相关文书。

2014年中央电视台报道,一位浙江省政府许可的为这种系统提供认证的杭州商人起诉该市气象局,原因是气象局要求他停止提供这种服务,气象局对商人郑宏光(音)说,他需要获得气象局的审批。

郑宏光将气象局告上法庭并且胜诉,但是他仍然没有获得许可—气象局称其从未为一家私营企业颁发过这种许可,因此不知道该怎样做。

公开资料显示,生于1968年的王天琦是安徽萧县人,大学学历,硕士学位。他的工作经历较为丰富,既有企业工作经验,又有媒体工作经验。

1985年12月,还未满18周岁的王天琦参加工作,第一份工作为江苏省新沂县工商银行文书。两年后,刚满19周岁时到徐州电视台任记者、播音员。

1年半以后,也就是1988年11月,他走上仕途,从新沂县政府办公室秘书起步,到2013年2月,任宿迁市委副书记、副市长、市政府党组书记,2014年1月任现职。

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