中共召开十八大至今，已有13个省的纪委书记职位发生调整，涉及官员达14人。而此番全国超过1/3的省份纪委书记易人的背后，是王岐山的选将新“趋势”。
中纪委书记王岐山
5月20日，四川日报官方微博发布消息，宁夏回族自治区党委常委、政法委书记王雁飞调任四川，任四川省委常委、省纪委书记，王怀臣不再担任该职。
王雁飞也成为现任31位省级纪委书记中，第8位非中央纪委委员的地方反腐“领军人”，而这8名纪委书记皆为十八大后调整到岗。
十八大以来13省份调整纪委书记14人次
公开信息显示，十八大以来，已有13个省份调整了纪委书记，包括天津、河北、山西、辽宁、吉林、上海、福建、广西、重庆、西藏、云南、新疆和四川等13省份。其中，广西的纪委书记两度易人：2014年1月，邓卫平由福建省纪委副书记异地调入广西，升任纪委书记，14个月后，他又奉调入京出任公安部纪委书记、党委委员；2015年3月，监察部副部长于春生“空降”广西，接任纪委书记。
根据十八届三中全会有关纪检体制改革的部署，设立中央纪委组织部将加强对各省纪委书记、副书记的提名考察。而此轮人事调整，也呈现出老王选将的诸多趋势。
31省份中，8位纪委书记不是中央纪委委员
在此轮调整之前，31个省份中，仅河北和辽宁两省纪委书记未入列中央纪委委员。时任河北省纪委书记的臧胜业和时任辽宁省纪委书记的王俊莲此前均为十七届中央纪委委员，两人还同为1951年出生，是十八大后在任省纪委书记中最年长的两位。臧胜业和王俊莲离任时均为63岁。
十八大后的此轮纪委书记大规模调整以来，省级纪委书记中“大面积”出现非中央纪委委员。
2014年8月，河北新闻联播发布消息：63岁的臧胜业不再担任省纪委书记职务。接替他的，是此前任职辽宁省委常委、秘书长的船舶专家陈超英。陈超英并非中央纪委委员。与河北类似，辽宁、福建、重庆、西藏、云南、新疆、四川等7省份纪委书记调整后，履新者也皆非中央纪委委员。
也就是说，十八大后此轮省级纪委书记人事调整中，过半数纪委“一把手”并非中央纪委委员，而非中央纪委委员的省级纪委书记在31省份中也占比高达逾25%。
中共中央纪律检查委员会由中国共产党全国代表大会选举产生，是中国共产党最高纪律检查机关。其中，第十八届中央纪律检查委员会由130名中央纪委委员组成，在选举之前，为防止“带病提名”“带病当选”，按照中央统一部署，从2011年7月到2012年6月，中央先后派出59个考察组对符合提名年龄条件的“两委”人选进行考察，并要专门征求中央纪委对其党风廉政情况的意见。
《北京青年报》旗下微信号“政知局”5月21日刊文称，北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，由于中央纪委委员的任职资格暂无明文规定，重要部委的纪检组长、省级纪委书记或是组织部长，有可能是中纪委委员。
13省份纪委书记换人 ，“空降”或异地调任12人
统计可见，十八大以来13省份（14人次）的省级纪委书记调整中，6人是中央“空降”，6人是异地调入，仅有两人由当地官员升任。
由中央“空降”到地方任省级纪委书记的6人分别为：上海的侯凯，山西的黄晓薇，吉林的崔少鹏，天津的姚增科，西藏的王拥军，以及广西的于春生。其中，侯凯、黄晓薇、崔少鹏、姚增科为中纪委常委，王拥军此前是中国纪检监察学院副院长，于春生此前为监察部副部长。
异地调任的6人分别是广西的邓卫平、辽宁的林铎、河北的陈超英、云南的张硕辅、新疆的徐海荣和刚刚履新四川的王雁飞。而王雁飞此次入川，更是打破了四川由本地任职官员执掌纪委40年来的纪录。
仅两省份纪委书记由当地任职官员升任。福建省纪委书记由福建省原副省长倪岳峰接掌、重庆市纪委书记由重庆市原组织部部长徐松南出任。
中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波分析，采取空降或是异地调任的方式有助于确保中央对地方领导班子监督的权威性，防止监督对象圈子化，破解“管得了的看不见，看得见的管不了”等难题，及时处置地方纪委在工作中发现的问题线索。
新任纪委书记履历丰富，既有“工学博士”又有“纪检老人”
8名非中央纪委委员的省级纪委书记中，王雁飞、徐海荣、张硕辅、王拥军、倪岳峰等5人为“60后”。其中，今年4月刚刚主政云南纪委的张硕辅出生于1965年，也是8人中最为年轻的一个。
张硕辅自1988年参加工作之后，仕途就没有离开老家湖南，曾在湖南省水利厅、益阳市、娄底市、永州市任职，2013年开始任湖南省副省长，跻身省部级官员序列。
除了年轻，张硕辅的简历中还有工学博士、高级工程师这样的“高知”光环。
值得注意的是，张硕辅在纪委书记中并非拥有“工学背景”的个例。
出生于1964年的福建纪委书记倪岳峰，师承原全国政协副主席宋健院士，29岁时自清华大学自动化系系统工程专业毕业并获得工学博士学位；河北省纪委书记陈超英是舰船惯性导航技术专家，还曾是中国船舶工业总公司的“老骨干”；履新新疆的徐海荣则毕业于四川工业学院金材系铸造专业。
此外，除了由中央纪委及所属机构“空降”的6人外，部分纪委书记履新前也曾在纪检系统有任职经历。
公开报道显示，辽宁纪委书记林铎在北京市工作期间，也曾从事过纪检领域工作，1991年至1994年间，他先后担任北京市公路局党委副书记、纪委书记，北京市交通局党委常委、纪委书记等职；新疆纪委书记徐海荣曾任重庆市纪委副书记，还兼任该市监察局局长，具有多年的纪检系统工作经历。
拓宽选人用人渠道
在2015年1月举行的十八届中央纪委五次全会上，中央纪委书记王岐山表示，中央纪委研究制定派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记副书记提名考察办法，根据安排，办法将在2015年制定实施。
当月末举行的中央全面深化改革领导小组第九次会议，首次提出，要拓宽选人用人渠道，纪委书记、副书记人选既可以从纪检系统内产生，也可以从纪检系统外产生。
对此，中央党校教授谢春涛、中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波等专家表示，拓宽选人用人的渠道，有助于在更大的范围内挑选出纪检干部，优化干部组成。
高波认为，“在干部的选择上，一个是业务标准的考察，比如一些纪检干部此前曾有过公检法的任职经历，这可以为之后的工作提供借鉴经验；一个是干部的廉洁自律标准，作风硬、口碑比较好的干部相较而言更有优势。”
评论 (0)