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海陆霸权天平动摇 中美加码大角逐

“两洋铁路”是中国国务院总理李克强本次出访拉美的重要议题之一,但这也再次将中国的战略布局推向舆论的风口浪尖。中国作为一个传统意义上的陆权国家,近年来不仅大力发展铁路这样一种优势产业,推动高铁出海,其在国际重要海上交通通道附近的积极运作,则被外界视作对抗美国海上霸权的象征,而从现在来看,中美之间陆权和海权之间的战争已经拉开帷幕。

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两洋铁路横跨南美洲大陆,连接太平洋岸及大西洋岸,横跨巴西、秘鲁。而众所周知的是,美国在太平洋和大西洋部署了众多的军事基地和舰队,除了铁路,动工中的尼加拉瓜大运河和筹备中的克拉运河无疑对美国来讲都是一种“威胁”。那么,事实究竟是怎样?

美国控制的重要航道和部署的军事基地

冷战结束后,美军开始以庞大的军事基地实现对海洋的控制,尤其是具有全球性重要意义的16条海上咽喉航道:,其中有5条重要的咽喉要道位于亚洲,即它们分别是马六甲海峡、巽他海峡、望加锡海峡、朝鲜海峡和太平洋上通过阿拉斯加湾的北航线。

其中有5条重要的咽喉要道位于亚洲,它们分别是马六甲海峡、巽他海峡、望加锡海峡、朝鲜海峡和太平洋上通过阿拉斯加湾的北航线。美军在西太平洋的这5条咽喉要道恰恰佐证了英国地缘政治学家麦金德的话:“谁掌握了西太平洋,谁就掌握了亚洲的命运。”

这些重要航道周围都布有美军自己的海空军事基地,其作用之一便是保卫咽喉要道,形成军事威慑。首先从位置上来讲,美国在太平洋区域拥有完整的三线基地网,其中重要的军事基地都在中国周围,尤其是在日本美军在东北亚特别是日本有着众多重要的海、空军基地,其中最重要的是横须贺、佐世保和冲绳。横须贺是美军最大地海外基地和唯一的海外航母母港也是美军控制东北亚的支撑点;布局在朝鲜海鲜的佐世保港比恒旭很更接近中国,是美军第七舰队的重要海军基地。从这样的布局可以看出来,美国在这些航道和军事基地的利益可以说很大程度上是为了制约中国,形成对中国的包围链条。美国的这种海上控制权在必要时可以转化为胁追和压制其他国家的重要手段,而事实上正是如此。

因为从航道的控制方式来讲,除了军事捍卫,美国同当事国都缔结有合约来保障通行。就拿中国的海上石油生命线马六甲海峡来讲,中国目前是世界上最大地石油进口国之一,其石油进口来自中东、非洲、东南亚地区,且五分之四左右是通过马六甲海峡运输的。据测算,每天通过马六甲海峡的船只近6成是中国船只。马六甲海峡已经与中国经济安全息息相关。这个由新加坡、马来西亚和印度尼西亚三国共管的海峡,直接扼住东亚国家的能源咽喉。

但是,由于美国在新加坡樟宜设有亚洲最大地海军基地,两国同时签订了谅解备忘录,使得美军第七舰队的势力范围得到扩大,并且,美国海军舰队可以在24小时内穿过马六甲海峡,新加坡所有港口美军舰艇都可以无须事前告知地使用,并部署了最先进的武器装备,一旦美国锁住马六甲海峡,中国没有足够的能源补给,能撑的时间非常捉襟见肘,所有军事行动都会被拖住。同时,更重要的是,新加坡长期和美国友好,因为和日本一样,美国能够保护新加坡的利益,尤其是在新加坡毗邻中国这样一个大国来讲,其首要任务恐怕是防范中国,因此,新加坡作为美国的盟友这样的关系短期内不会改变。

这对中国来讲就像一颗定时炸弹,在这种情况下,北京正在积极展开行动还淡化威胁。美国对重要航道的影响力逐渐减弱,这对中国来讲可以说是难得的机遇,但是,美国如今作为一个唯一的且很长一段时间内都不会被代替的超级大国,中国在短期内介入的可能性不大,况且,军事基地作为霸权的象征,中国一方面作为一个传统的陆权国家,海上势力相对薄弱,另一方面不符合中国和平崛起的理念,那么,如今发展铁路建设就是相较于航道来讲对中国有诸多好处。

铁路加航道双管齐下破美国战略布局

其实,早在南美洲的“两洋铁路”之前,中国已经承接了在非洲的多条铁路,其中包括著名的坦赞铁路和于今年2月通车的横贯安哥拉全境的本格拉铁路。按照计划,本格拉铁路未来将与安赞、坦赞铁路及周边国家铁路网接轨,实现南部非洲铁路的互联互通,形成大西洋与印度洋之间的国际铁路大通道。

计划中的“两洋铁路”将东起大西洋海岸的巴西东南重镇-里约热内卢州,向西北方向延伸,跨过富含铁矿的米纳斯吉拉斯州、戈亚斯州,然后穿过盛产大豆和牛肉的农业核心地带-马托格罗索州、朗多尼亚州的波多韦柳口岸和亚马逊州,最后从巴西边境阿克里州进入秘鲁境内,并在秘鲁港口卡亚俄港,莫延多港或者阿里卡港入海。这同中巴铁路的设计一样,将铁路与港口连接起来,最大程度的保障了中国对拉美地区的资源需求。同时,在亚洲还有打通中国与东盟连接的泛亚铁路网,并计划从新加坡经孟加拉国、印度、巴基斯坦和伊朗,到达土耳其的伊斯坦布尔,最后延伸至欧洲及非洲,打通欧亚铁路大通道。

除了积极布局铁路战略,中国的海军实力也在不断加强。从实行亚丁湾护航到航母试水等,中国海军一直被外界认为将逐步具备挑战美国海上霸权的实力。与其同步进行的还有连接大西洋和太平洋的尼加拉瓜大运河以及连接印度洋和太平洋的克拉运河,届时,巴拿马运河和马六甲海峡的作用将大大降低,当然,这些海上航道都需要强大的海上军力来保障。

很明显,海上和陆上的同时运作是中国为破美国垄断全球航道的最佳战略,而中国的铁路,尤其高铁在近十年实现了跨越式发展。对此,美国杜克大学社会学教授、上海大学自强教授、《高铁与中国21世纪大战略》的作者高柏作表示,中国高铁可以改变21世纪国际国内政治经济基本格局,将为中国建立一个全球战略的对冲态势,可以推动欧亚大陆的经济整合。这种国际战略将深刻影响中国国内的发展战略,它将使中国摆脱对过去蓝海战略的路径依赖,在交通技术革命带来的新外部环境中为中国经济的均衡发展重新布局,把开发西部作为中国经济的新增长极,把发展动力由过去只依靠海权战略的单向驱动变成同时依靠海权战略与陆权战略的双向驱动。

中美争夺海陆霸权

根据此前所讲,尽管中国拥有漫长的海岸线,传统意义上来讲,仍旧是个陆权国家,而现在中国也在利用自身的陆缘优势大力发展铁路建设,从非洲到欧亚和拉美。但是从历史经验来讲,无论是以海上贸易起家的西班牙和葡萄眼还是后来的老牌的资本主义强国英国和法国,其崛起的重要原因就是海军实力和绝对的制海权,而美国当年一跃成为超级大国的原因就是它作为一个“两洋一陆”的大国,在两洋的战略优势很难被其他国家超越。

那么,守成的大国和崛起的大国之间在海权和陆权方面产生的竞争就是不可避免的。从这个层面来讲,中美两国间的竞争已然进入了一个争夺海权和陆权过程。

诚然,回顾此前中美之间的较量,大多集中在经济层面。很大程度上以GDP作为一种衡量标准,去年世行发布的报告中显示,中国的GDP超越美国排名世界第一,并有媒体称中国今年可能超越美国,摘得世界头号经济体桂冠。除此之外,今年还有报告称中国进口原油的数量已经超过了美国,成为世界最大的原油进口国。原油的进口量诚然能够说明中国在化工纺织等产业的发展导致的需求量增长。但是,但是,经济上中美两国的换岗只是简单的争夺“经济霸权”。经济只是中美间竞争的一部分并且是最浅显的那一部分,而如今中国在海权和陆权上对美国的冲击和威胁程度要远远大于经济上的。

中国借由一带一路把整个欧亚大陆用高铁串联起来,将欧亚大陆变成名副其实的世界岛,快速的陆路通道意在打破美国的海上垄断;同样的,由尼加拉瓜大运河和克拉运河打造的中国控制的海上航道也意在打破美国的海上围堵。甚至,打造中的中巴铁路将直接连接至印度洋的瓜达尔港,中国就等于是在巴基斯坦支持下变成一个名副其实的印度洋国家。巴基斯坦作为“珍珠链”上的枢纽,将与其它环节一起为中国在21世纪的海权战略提供极为重要的支持。从这来看,两洋铁路的意义也是如此----完成了陆权和海权的对接。从战略意义上来讲,不仅仅是突破美国的海上霸权那么简单了。

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