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如何统战“三类人”是对执政党的考验

统战,这个被视为中共工作路线方式的一大法宝如今再次利刃出鞘。在近日中共召开的“中央统战会议”中,统一战线工作的地位和重要性获得高规格提升。尤为引人瞩目的是,中共将新时期统战对象的重点转向“三类人”,即:留学人员、新媒体中的代表性人士和非公有制经济人士特别是年轻一代。外界普遍认为,这是中共领导层在上任两年多来为推进改革和实现国家现代化治理所采取的重大政策。

毫无疑问,统战三类人再次体现了尊重劳动,尊重知识,尊重人才和尊重创造的“四个尊重”,以及始终代表先进生产力,先进文化和最广大人民利益的“三个代表”。这次统战会议,一方面强调要将三类优秀人才进行“团结”,即积极将其吸纳入执政党的组织,另一方面,还要将“党外人士”归入统一战线的阵营,这些举措无疑都相当于在为执政党注入新血,在深化和扩大执政党社会基础的同时提高执政党执政能力。这对于凝聚全社会共识和动员一切社会积极力量为推进全面深化改革和实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

中共总书记习近平所讲要加大对这三类人的“培养、选拔、使用工作力度”,在已明确将三类人的作为统战对象的同时,究竟如何“培养、选拨、使用”这三类人尤其值得关注。

第一类人是留学人员。在此次会议上,习近平提出留学人员是人才队伍的重要组成部分,是统战工作的新着力点。应当承认,留学人员的构成虽然复杂,但总体而言大多是有着全球化视野和思维的复合型人才。他们在学术科研能力、思想与创新话语方面有着较强的发言权。他们有的走在全球科技创造和发明的第一线,有的在国际政治和经济等领域具备出色的组织和协调能力,他们深谙国际语言又了解国际规则,其中,很多人深怀爱国热忱,对于他们的吸纳和任用有助于中国强化对国际前沿科技,国际规则制定权、国际舆论引导权的竞争。

不能否认,在一定时期包括改革开放后,中共对于留学人员的任用仍有顾虑,由于担忧大规模的引入可能引发执政不稳,留学人员通常难以涉足政坛,发挥作用之处往往多集中于经济科技领域。这对于有创新国家治理要求的执政党来说在这方面应有更大突破。第二类人是新媒体代表人士。习近平在讲话中强调要“加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作”,这对于网络大V、创业领袖们无疑是政策利好。在互联网信息时代,“每个人的面前都有一支麦克风”,这些新媒体中的意见领袖、创业先锋,往往引领着社会发展的趋势,代表社会发展的方向,在言论传播、行为示范等多个方面对社会公众尤其是年轻人有着广泛的影响力。与些人“搞好关系”,对于执政党紧跟社会发展前沿,不断创新执政方式和能力有深远影响。

另一方面,在现实生活中,执政党对于新媒体人士的工作仍往往采取“非友即敌”“非拉即打”的方式,这很大程度上扼杀了有独立见解的人士的功能并可能将其逼向的执政党的反面,在某种程度上这是得不偿失的。新媒体由于其行业和技术特性,该领域言论思想更加开放和自由,相应的,执政党对他们的政策也应更加开明。对于社会中的多元不同声音尤其是异见声音能否做到更加包容,应当说是对统战“诚意”的重大考验。

第三类人则指明是非公有制经济人士特别是年轻一代,要求“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。伴随着新科技革命的影响和“互联网+”思维的发酵,中国非公有制经济的发展模式正在发生剧烈变化。新型经济体和经济人十分活跃,不仅涉及诸多新兴的朝阳领域,而且在逐步走向全球展开竞争。“非公”经济人士已然是创造和扩大社会财富的重要力量。因而引领这样一部分人特别是年轻一代的企业家、创业家健康发展,既有助于中国各层次非公经济体的健康优化,也有助于培养一批青年企业领袖,推动他们积极参与国内外市场竞争,全面搞活、搞好经济社会的发展。

应当注意的是,中国在经济社会方面仍然问题很多包括存在经济结构不合理和社会发展不平衡等问题,非公经济的活跃为打破这些经济魔咒提供了可能,如何引导而不干扰资本、科技、人才的发展方向对于破除经济社会发展难题创造了机遇,同时也是挑战。

新的统战政策,无疑体现了执政党对于新时期社会发展形势的高度把握,体现了执政党统战和社会发展政策的与时俱进。对这“三类人”若统战得法、使用得当,这的确能够为消解当前一些紧张的社会矛盾,促进社会和谐,改善社会治理,推动社会发展等作出贡献。若使这三类人爆发蓬勃的活力,则可以新的方式展现中国的国家新形象。当然,新统战只是迈出了第一步,统战新政能否快速取得成效还在于执政党能否把握机遇,克服挑战,我们拭目以待。

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